SISTEMA DE VENTANILLA ÚNICA PARA MUNICIPIOS

Art. 1°: Créase el Sistema de Ventanilla Única para Municipios en cada una de las 24 jurisdicciones del país, a los fines de facilitar y agilizar las tramitaciones que realizan los Gobiernos Locales ante diferentes organismos del Gobierno Nacional.

Art. 2°: La Autoridad de Aplicación será el Ministerio de Modernización quien podrá celebrar convenios de colaboración con los gobiernos provinciales y municipales con el fin de facilitar la utilización de esta herramienta y en las relaciones de éstas con los ciudadanos.

Art.3°: De forma

Señor presidente:

Desde los inicios de nuestra existencia como Estado Nación, la cuestión municipal requirió de específicas atenciones en lo referido a mecanismos de distribución de poder y de recursos económicos.

Base local del federalismo, el régimen municipal tuvo una turbulenta pugna de interpretaciones debido a la falta de consensos respecto al alcance del Art.5 de la Constitución Nacional que fue saldada, luego de mucho esfuerzo institucional, por medio del Art.123 de nuestra Carta Magna en 1994.

El citado artículo menciona que “Cada provincia dicta su propia constitución, conforme a lo dispuesto por el artículo 5 asegurando la autonomía municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero.”

Este reconocimiento de la Autonomía Municipal, implica la construcción de un entramado de relaciones de subordinación; coordinación y participación. En este último caso, podemos mencionar al llamado federalismo de concertación el cual presupone una amplia gama acciones tendientes a la articulaciónn de políticas públicas entre los diferentes niveles federales. Esto replica de manera directa en la forma en que nuestros municipios desenvuelven sus funciones y logran cumplir con sus objetivos; por lo cual trabajar a los fines de optimizar los canales de comunicación entre el nivel nacional y el local; se convierte en un mandato constitucional que esta Cámara debe promover y profundizar.

Es por este motivo que proponemos la creación de un sistema de Ventanilla Única para Municipios como un mecanismo de articulación federal. Ese instrumento de simplificación administrativa, que nace con el foco puesto en el ciudadano, permitiría que los Gobiernos locales pudieran reducir la complejidad y los costos de los trámites accediendo en un solo lugar a todos los programas que derivan de cada uno de los Ministerios y organismos del Estado Nacional.

Esta iniciativa busca dar respuesta a la necesidad de los Intendentes de trasladarse a la Capital Federal para impulsar proyectos, celebrar convenios, conocer el alcance de los programas y cumplimentar la entrega de documentaciónn.

Asimismo, permitirá una mayor articulación entre los distintos programas facilitando la cooperación en el manejo de la información, en el acopio de antecedentes y evitando la multiplicidad de presentaciones ante una misma persona jurídica, como lo es el Estado Nacional.

Vemos con agrado el conjunto de programas y proyectos orientados a los municipios impulsados desde los diferentes ministerios, y por ello creemos que el sistema de Ventanilla Única, puede constituirse en un elemento facilitador de acceso a los mismos.

Esta propuesta, no solo fomenta una mayor presencia de las autoridades ejecutivas municipales en sus localidades, sino que también optimiza la articulación interministerial, lo cual en términos políticos fortalece las relaciones intergubernamentales federales, aumenta las posibilidades de desarrollo local y otorga herramientas para fortalecer la autonomíaa municipal.

Por todos estos motivos solicito acompañen el presente proyecto de ley.