Su preocupación por la situación de provincias del NEA y NOA que, como Chaco, han experimentado una baja en la siembra de productos de agricultura tradicional como soja y maíz debido a la baja rentabilidad originada por diversos factores, tendencia que se anuncia será sostenida en la próxima campaña agrícola, lo que implicaría consecuencias negativas en las economías regionales y en el país todo; y solicita la urgente toma de medidas para evitar mayores consecuencias negativas.

Señor presidente:

El incremento sustancial de los costos de producción y comercialización -principalmente fletes- determinó que la siembra de soja y de maíz sea prácticamente inviable en muchas zonas del NOA y el NEA, especialmente las provincias agrícolas como Chaco, Corrientes, Santiago del Estero, Salta y Tucumán. Por tal motivo, buena parte del área de cultivos extensivos en el ciclo 2013/14 podría ser reemplazada por especialidades como el poroto o la chía.

Sin embargo, el crecimiento de la siembra de especialidades agrícolas provoca un aumento considerable del riesgo, porque las fluctuaciones de precios de tales productos son mucho más pronunciadas e imprevisibles que en el caso de los cultivos tradicionales.

En la región pampeana el costo de producción del cultivo de maíz prácticamente duplica al de soja. Pero en muchos campos del NEA y el NOA, debido a la notable incidencia de las plagas, que obligan hasta siete aplicaciones por campaña, el costo de la oleaginosa es equivalente al del maíz (para el presente ciclo 2013/14 entre 291 a 345 u$s/ha según el caso.

Por otro lado, en la zona agrícola tradicional de las provincia mencionadas, un esquema típico en campo arrendado de 75 por ciento de soja, 25 por ciento de trigo y 25 por ciento de maíz genera una rentabilidad nula con rindes promedio históricos, según se desprende de cálculos efectuados por los Consorcios Regionales de Experimentación Agrícola (CREA) de esas regiones. Se necesitan rindes excepcionales para lograr una renta aceptable, algo que no viene sucediendo en los últimos años por inconvenientes climáticos.

La situación se complica a medida que aumenta la distancia a las terminales portuarias de la región pampeana. En lugares muy alejados se llega a tener distancias de mas de 1.500 Kmts de Rosario con un costo de flete de al menos 80 u$s/tonelada; eso saca de pista a la producción de soja y maíz en estas zonas.

En la campaña pasada, la soja ocupaba un 35% de la superficie agrícola total, pero en el presente ciclo sería del orden de un 30 a 35% menor.

En muchas de estas provincias se está evaluando producir especialidades agrícolas ante la inviabilidad económica que presentan los cultivos de soja y el maíz.

Una de las alternativas evaluadas para intentar sobrevivir en 2014 es la producción de chía, un cultivo que el año pasado se sembró por contrato. Sin embargo, una siembra desmedida de la especialidad, más que una solución, podría ser un problema. Hay que considerar que, a diferencia de los commodities como la soja y el maíz, las especialidades que se pueden cultivar en el NOA y el NEA tienen mercados limitados y de fácil saturación. La decisión de los agricultores de la región, al correr estos riesgos comerciales no buscados, muestra a las claras cuán compleja es la situación.

La chía se produce en el marco de contratos de producción; no es aconsejable hacerlo de otra manera, sobre todo en un año en el que la situación financiera de las empresas es muy delicada.

La especialidad con mejores perspectivas de precios en 2014 es el poroto Alubia, pero, debido a la seca registrada en el último ciclo, la disponibilidad de semilla -tanto en cantidad como en calidad- es limitada.

Otra de las especialidades que se sembrarán para diversificar la matriz productiva son maíz pisingallo, maíz colorado (destinado fundamentalmente a la elaboración de cereales para desayuno) y sésamo.

Este año la cosecha de soja en la región mencionada fue mala. Con un rinde de 2 toneladas por hectárea en el CREA Las Maravillas, los productores se quedaron sin utilidades, pero el Estado se llevó 322 u$s/ha por derechos de exportación sin haber corrido ningún riesgo (Dos toneladas de soja por hectárea, a 460 dólares por tonelada FOB, por 35 por ciento de retenciones totaliza 322 dólares por hectárea).

La alta presión impositiva, combinada con una situación climática desfavorable durante dos años, que malogró las cosechas gruesa y fina, provocó una iliquidez generalizada.No sólo de las empresas agropecuarias, sino también de las numerosas firmas que comercializan insumos y servicios para el sector, además de aquellas dedicadas a procesar los productos generados en el campo.

Una encuesta realizada a principios de la campaña agrícola 2013/14 entre los miembros de los 13 grupos CREA de la zona NOA muestra que el 45 por ciento de los consultados tenía problemas financieros; el 38 por ciento padecía problemas económicos y financieros, y el 17 por ciento había perdido parte del patrimonio que tenía al cierre del ejercicio anterior. En otro relevamiento se determinó que los productores de la zona NOA mostraban los índices más altos de pérdida de capital operativo de todo el Movimiento CREA.

Sin embargo, el problema no es sólo de los agricultores. Se observa un empobrecimiento generalizado en las comunidades que están insertas en las zonas de producción. Dos años seguidos de sequía minimizaron la demanda de bienes y servicios por parte de la cadena agrícola y dejaron a muchos comercios generales cerrados o al borde de la quiebra, con el desempleo como consecuencia directa.

Se requiere una urgente modificación de las actuales reglas de juego para la producción zonal, ya que con las actuales pierden los productores, todos los eslabones de la cadena agrícola, las comunidades y, sobre todo, el país.

Una preocupante situación que merece nuestro esfuerzo mancomunado para tratar de encontrar las soluciones adecuadas.

Por ello, Sr.Presidente, solicito la aprobación del presente Proyecto.