AGRICULTURA Y GANADERIA
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 2417-D-2015
Sumario: DERECHOS DE EXPORTACION Y ROE DE TRIGO. ELIMINACION
Fecha: 04/05/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 41
ELIMINACION DERECHOS DE
EXPORTACION Y ROE DE TRIGO
Art. 1- Fíjanse en un valor de 0 (
cero)% ( Por ciento) las alícuotas del derecho de exportación aplicables a trigo
en sus distintas variedades comprendidas en las posiciones arancelarias
1001.10.90 y 1001.90.90.
Art.2 - Queda prohibido
establecer Registros de Declaraciones Juradas de Ventas al Exterior ( ROE) de
los productos indicados en el artículo 1.
Art. 3- El Banco de la Nación
Argentina implementará un crédito a una tasa subsidiada con un interés (
T.N.A.) vencida un 25 % menor al interés para créditos de financiamiento
productivo, por un plazo de 5 (cinco) años con un año de gracia ,destinado a
siembra de trigo por parte de pequeños y medianos productores.
Art. 3- De forma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Nada es nuevo respecto a lo que
pasa con el precio del pan. Simplemente nos tenemos que remontar a lo que
viene ocurriendo desde hace por lo menos 7 años con todo lo que tiene que ver
con el Trigo, su producción, su comercialización, y obviamente todos los
problemas en su cadena de valor.
Desde que desde la Secretaría de
Comercio Interior, al mando del mítico Sr. Guillermo Moreno, campeón de los
fracasos en medidas tomadas, comenzaron las trabas a las exportaciones (dicho
en criollo las trabas a una "normal" comercialización) con la excusa de
"asegurar la provisión de alimentos" para la mesa de los argentinos, nada
mejoró, muy por el contrario.
Demas está señalar que su
sucesor, Acosta, continuó en la misma línea, un poco mas refinado en sus
modales, algo de lo que carecía Moreno, un personaje sumamente grosero, de
modales muy agresivos y con una soberbia sin límites, típica de los mediocres,
a las pruebas me remito, vean los resultados.
Si nos ponemos a cuantificar
solamente los millones de dólares que se perdieron por no poder exportar en
los momentos de mejores precios internacionales, y más aún, cuando los países
"demandantes" necesitaban de nuestros granos, la cifra nos haría por lo menos
lagrimear. Ni que hablar respecto a los precios que tiene el Trigo desde hace
por lo menos 4 meses.
Las autoridades que toman las
decisiones, deberían saber, o por lo menos pensar y evaluar, que las
oportunidades que nosotros no aprovechamos, las toman otros países. Nosotros
no estamos insertos en el mundo como deberíamos, pero TODOS los países de
nuestra región (salvo Venezuela obviamente, nuestro "gran socio") SI lo están.
El mundo nos espera (todo tiene un límite) con los brazos abiertos para
integrarnos de una vez por todas en serio, y nosotros por alguna razón que no
se termina de entender de verdad, no lo hacemos.
Alguna vez alguien dirá en
números lo que perdimos en esta "década ganada" según el Gobierno. Lo cierto
es que como en tantos temas en nuestra Agroindustria, con el Trigo y su
cadena estamos en problemas desde hace años, y ahora más aún con este
tema del pan. Los productores NO son los responsables del actual precio del
pan, ni son formadores de precios. Ni siquiera el valor del trigo tiene incidencia
significativa sobre el pan. La incidencia del TRIGO en el costo de la harina es
del 75%, y la incidencia de la harina en el pan es del 15%. El costo del TRIGO
en el pan es desde siempre alrededor del 10%. El productor recibe por su trigo
un valor ocho veces menor que el precio del pan. La brecha existente entre la
materia prima y el producto en góndola es de 800%, aunque parezca mentira.
Los productores no tienen 1 kilo de
Trigo para vender. Y si lo tienen, es porque no siguen los precios record de este
cereal, están distraídos o son tontos. NUNCA en la historia el Trigo tuvo el
precio que tiene desde hace más de 50 días en Argentina. Prácticamente el
doble, por ejemplo de lo que cobra un productor uruguayo.
El gobierno, como siempre, cae en
el facilismo de echar culpas a los productores diciendo que lo están guardando.
Una de dos, o son muy mediocres y no tienen la información que es fácil
obtener, lo que demostraría una preocupante incapacidad o, lamentablemente,
no pierden la oportunidad de cargar sobre los productores las culpas de sus
malas políticas, quizás por soberbia o tal vez porque no han cerrado las heridas
de la derrota que el sector agropecuario ayudó a propinar en el año 2009.
Es obvio que la crisis triguera
continuará; se sembrará en la zona núcleo la menor superficie desde hace 100
años. Pero no nos confundamos tampoco: El precio de Trigo que se calcula
para Ene´16 es de U$S/tn 194, nada motivante, respecto a lo que pasa estos
días y si hay un aumento de la superficie de este año simplemente se debe a
que has que el año anterior habían pasado a Cebada, vuelven a Trigo por la
mala performance del cultivo en la última campaña; nada tiene que ver el
Fideicomiso del Trigo, que fracasó completamente, por la desconfianza de los
productores con el Gobierno.
De todas formas, lamentablemente
esta campaña 2015/2016 se sembrará nuevamente la mitad de superficie, o
sea mas o menos lo mismo que la última campaña y, por lo tanto, el año que
viene(2016 ) nos volveremos a encontrar con el mismo problema de faltante de
trigo, menos harina y pan caro.El Gobierno Nacional vuelve a cometer por
noveno año los mismos errores (cupos exportables, ROEs, cierre de
exportaciones, retenciones, incumplimiento de precios de FAS teóricos, fuerte
presión fiscal); ya con las retenciones el productor le está entregando al
Gobierno las toneladas de Trigo requeridas para abastecer gratis el mercado
interno, toda la población argentina. El sector no cree en las promesas del
Ejecutivo y lo demuestra con la nueva siembra. NUNCA se cumplió con los
anuncios del Programa Trigo Plus, los reintegros (mal llamados subsidios) que
nunca llegan ni llegaron, y las trabas a la comercialización siguen y siguen.
Brasil otra vez le compró Trigo a Canadá y Rusia a precios altos; otro negocio
que perdimos
Tampoco los productores creen en la devolución de las retenciones prometidas,
(a más de 2 meses del anuncio, todavía no se instrumentó el tema del
Fideicomiso) y TODOS se preguntan si no hubiera sido más fácil y simple
eliminar las retenciones Creo que a esta altura de los acontecimientos, los
argentinos estamos asistiendo a un gran fracaso general de acciones (o mejor
dicho de inacciones) como otras tantas de las que vivió el sector Agroindustrial.
En lugar de buscar Trigo "debajo de las alfombras", o como dijo un amigo y
colega, pasamos del Fideicomiso del Trigo al "Decomiso del Trigo" en un par de
meses, y en el medio recibimos consejos de "cómo amasar su propio pan" para
evitar comprarlo a precios altos, deberíamos estar pensando en hacer las cosas
seriamente, y no dejando pasar las enormes oportunidades que todavía están y
pueden ser tomadas.
Es triste saber que hoy sembramos
menos Trigo que hace 100 años, porque no hay medidas que motiven a
hacerlo. Eso no es pensar en una Argentina grande. Si yo fuera productor de
trigo, esperaría de mi Gobierno que me dejara vender mi Trigo al mejor precio,
en un mercado de libre competencia y comercialización permanente, cuando yo
quiera, a quien quiera.
Lo dicho anteriormente, esta
campaña ya se perdió, los funcionarios demostraron una gran incapacidad de
reacción a lo que se sabe que va a ocurrir, encima capitaneados por un
Secretario de Comercio Interior que, como dijimos al principio, es un
continuador de un gran coleccionista de medidas fracasadas como la de la
carne, que nos hizo perder 10 ( diez ) millones de cabezas y pasar del primero
al quinto lugar en Sudamérica como exportadores.
La presente propuesta es
establecer condiciones para que en la próxima campaña, o sea en la de
2015/2016 de trigo, los productores puedan tentarse con un cambio en las
reglas de juego. La propuesta es la eliminación total de las retenciones pues la
mentira del fideicomiso que propuso el gobierno a los trigueros no convenció
por no ser creíbles las medidas contra un sector al que el gobierno considera
enemigo. Por ley podemos devolver la confianza del productor, y mas todavía si
la ley sale por un consenso importante de los distintos sectores.
También es necesario, como
medida de incentivo, eliminar los ROE verdes que tantos problemas trajo y que
fueron manejados para favorecer a los "amigos" del poder. Se otorgaron
discrecionalmente, y se pasó por períodos en los que los productores no podían
vender su trigo pues no había quien lo comprara pues las exportaciones
estaban cerradas.
Finalmente, proponemos un
crédito blando con el fin que los productores se vuelquen masivamente a volver
a sembrar trigo pues se estarían implementando medidas que indicarían la
firme decisión de retomar un camino que nunca debió haber sido
abandonado.
Por ello, Sr. Presidente, solicito la
aprobación del presente Proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
MARTINEZ, JULIO CESAR | LA RIOJA | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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