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Comisión Permanente

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PROYECTO DE LEY

Expediente: 5861-D-2009

Sumario: IMPUESTO AL VALOR AGREGADO - LEY 23349, T.O. DECRETO 280/97 -. MODIFICACION, SOBRE CREACION DE UN SISTEMA DE DEVOLUCION DE IMPUESTO A TODAS LAS COMPRAS Y PAGO DE SERVICIOS DESTINADOS AL HOGAR, A DETERMINADOS SEGMENTOS DE LA SOCIEDAD.

Fecha: 26/11/2009

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 168

Proyecto
MODIFICACION DE LA LEY DE IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
CREACION DE UN SISTEMA DE DEVOLUCION DE IMPUESTO
Artículo 1°.- Incorpórese como artículo 39 bis a la Ley de Impuesto al Valor Agregado Nº 23.349, texto ordenado por Decreto 280/97 y sus modificatorias, el siguiente:
"Art. 39 bis: Establécese un sistema de devolución del setenta por ciento (80%) del impuesto al valor agregado para todas las compras y servicios destinados al hogar, efectuadas a través de tarjetas de débito o de débito, para:
a) los beneficiarios de planes asistenciales de los gobiernos nacional, provinciales y municipales,
b) para los jubilados y pensionados.-
c) para los trabajadores con ingreso mensual inferior a cinco mil pesos netos.-
d) para progenitores que estén ejerciendo la tenencia exclusiva de sus hijos menores de edad, o enfermos, o discapacitados.-
e) para enfermos o discapacitados.-
f) para aquellos que tengan a su cargo parientes que no tengan jubilación o pensión, que sean ancianos, o estén enfermos o discapacitados.-
Si las compras o pago de servicios fueran abonadas en efectivo, las personas enunciadas en los incisos a) a b) gozarán del descuento del tributo al momento del pago.-
Articulos 2; Incorpórese como artículo 39 ter a la Ley de Impuesto al Valor Agregado Nº 23.349, texto ordenado por Decreto 280/97 y sus modificatorias, el siguiente:
"Art. 39 ter. La Administración Federal de Ingresos Públicos instrumentará el mecanismo de devolución del impuesto al valor agregado, para todas las compras que sean realizadas en las condiciones establecidas en el artículo anterior y para el pago de todos los servicios destinados al hogar"
ARTICULO 3; El Poder Ejecutivo Nacional instrumentará a través del Banco de la Nación Argentina una línea de créditos para que los comerciantes puedan financiar la instalación del sistema de pago electrónico en todo el territorio nacional.
ARTÍCULO 4; Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Nuestra economía enfrenta en realidad uno de los escenarios más perniciosos, en tanto atraviesa un período de "estanflación", con un PIB que cae (2% en primer trimestre de 2009) y una inflación real que sigue muy alta (18% anual en mayo, 14% proyectado a fin de año).
Se desplomaron dos sectores claves como el automotriz (-50%) y siderúrgico (junto con toda la cadena metalmecánica, -35% promedio). Cayeron, también, Plásticos (-21,1%), Textil (-13%), Despachos de cemento (-10,5%) y Alimentos y bebidas (-5,6%).
La actividad agropecuaria, proyecta pérdidas no inferiores a $ 44.000 millones para 2009 (4 puntos del PBI).
La tasa de desempleo, se proyecta en 10 y hasta 11% a fin año.
Cabe destacar particularmente el proceso inflacionario que irrumpió en nuestra economía a partir de 2007. Si bien el empleo siguió creciendo y los ingresos también, éstos últimos no fueron suficientes para compensar la inflación de la canasta básica de alimentos impactando significativamente sobre los sectores más vulnerables.
Existen hoy no menos de 2.5 millones de hogares pobres, unos 13 millones habitantes de nuestros país que no pueden cubrir sus necesidades básicas, pero asimismo, hay otro gran sector (de lo que aún queda de la clase media), que de no recibir estímulos y beneficios fiscales, prontamente engrosará la cifra expuesta previamente.-
Es imprescindible disminuir la tributación del Impuesto al Valor Agregado a un segmento de la población para dar tranquilidad a su vida diaria y asegurar la satisfacción de las necesidades básicas de todos.-
Se propone incorporar un descuento del 80% del I.V.A. a todas las compras y pago de servicios destinados al hogar, a determinados segmentos de la sociedad, que provocará de inmediato una sustancial reactivación en distintos sectores comerciales, redundando en el beneficio doméstico de las familias, mientras que se trabaja en una reforma tributaria de fondo e integral.
Resguardar el poder adquisitivo de los sectores más afectados y de aquellos que están en riesgo, es nuestro deber como legisladores.-
Por las razones expuestas, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
ACUÑA, HUGO RODOLFO NEUQUEN MOV POP NEUQUINO
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
PRESUPUESTO Y HACIENDA (Primera Competencia)
COMERCIO