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COMERCIO

Comisión Permanente

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PROYECTO DE LEY

Expediente: 9283-D-2014

Sumario: "INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS - INDEC -". SE OTORGA AUTONOMIA FUNCIONAL Y AUTARQUIA FINANCIERA. CREACION DE LA COMISION BICAMERAL DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL EN EL AMBITO DEL HONORABLE CONGRESO DE LA NACION.

Fecha: 21/11/2014

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 171

Proyecto
Art.1- Otorgar autonomía funcional y autarquía financiera al Instituto Nacional De Estadística y Censos (I.N.D.E.C.)
Art.2- Designar autoridades y cargos técnicos por concurso de oposición con jurados científica y éticamente inobjetables.
Art.3- Crear un Consejo Consultivo de Información estadística, integrado por representantes de los usuarios de la información estadística producida por el I.N.D.E.C., por representantes de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Art.4- Crease la Comisión Bicameral de Control y Seguimiento del Sistema Estadístico Nacional, en el ámbito del Congreso de la Nación. Que tenga a su cargo el monitoreo y seguimiento de las políticas públicas en materia de estadísticas y censos.
Art.5- Garantizar el secreto estadístico. Su violación conllevara, las penalidades impuestas por el delito de incumplimiento de los deberes del funcionario público. No podrá oponerse el secreto estadístico al requerimiento judicial.
Art.6- Disponer el pase en comisión al personal incorporado al organismo a partir de enero de 2007 por autoridades del I.N.D.E.C.
Art.-7-Reincorporar al personal cesante, que revistaba en el organismo hasta Enero del 2007.
Art.-8- Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


La información es un insumo insustituible para el diseño de políticas públicas, para la toma de decisiones adecuadas y para el seguimiento y evaluación de las mismas.
La construcción de Diagnósticos, la inferencia de distintos escenarios y la construcción de pronósticos correctos, son imposibles, si no se cuenta con información veraz y confiable.
La suerte de numerosas personas, que integran diversos grupos sociales, categorías o clases: trabajadores, desempleados, empleados informales, padres de familia, habitantes de urbes, o de zonas rurales, empleados industriales, artesanos, empleados públicos, trabajador independiente. La construcción de índices demográficos, sociales y económicos.
Los números que cuantifican las grandes cuentas nacionales. Balanza de pagos, superávit o déficit fiscal, promedio de ingresos por familia y por persona, ingresos brutos, porcentaje de imposición tributaria, índices de crecimiento, índices de inflación. Entre otros.
La información debe ser amplia, cierta y transparente, construida objetiva e imparcial. Construida con métodos científicos para ser interpretada o usada, desde el ángulo político que se pondere o aprecie.
El falseamiento de los datos en la construcción de índices, fundamentalmente en el índice de inflación, fue el punto de la grieta, por dónde empezó a desmoronarse una economía en crecimiento. La negación de la realidad, como medio de manipulación política y económica, llevo a la trampa del autoengaño, al convencimiento sobre supuestos irreales, y a trasladar esta visión a la aplicación distorsionada de políticas públicas, con las nefastas consecuencias: Recesión con alta inflación, desempleo, precariedad laboral, falta de competitividad y suba de la pobreza e indigencia con elevada tazas de criminalidad y violencia.
Solo la recuperación de la inversión podrá sacarnos de la recesión, y ella será posible, si hay confianza en la economía, en el funcionamiento de nuestro sistema productivo y en el acceso a información confiable y veraz.
Una economía competitiva y solidaria, se construye en base a la cooperación de los actores entre si y esto es posible, si se construyen lazos de confianza mutuos, dónde es esperable y confiable la conducta del otro (como el dilema del prisionero) La confianza y la credibilidad, son elementos fundantes de una buena economía.
Por estos motivos es necesario, recuperar el buen funcionamiento del Instituto De Estadísticas y censos, y establecer su autonomía y autarquía financiera y dotar de personal con sólida formación en el tema, garantizando al efecto los concursos por oposición y antecedentes.
Por motivos de justicia y de recuperar personal con experiencia en la tarea, reincorporar al personal dejado cesante y poner en comisión al personal incorporado sin ningún tipo de concurso a partir de Enero del 2007.
Para que esta información, no sea usada, por ningún sector particular en desmedro del interés general, hay que proteger el secreto estadístico imponiendo penalidades a los funcionarios públicos que la violen, al mismo tiempo este secreto no se puede invocar, en desmedro del control judicial.
Por todos estos motivos solicito a Uds. Sanciones la presente Ley
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BARLETTA, MARIO DOMINGO SANTA FE UCR
RICCARDO, JOSE LUIS SAN LUIS UCR
RASINO, ELIDA ELENA SANTA FE PARTIDO SOCIALISTA
VILLATA, GRACIELA SUSANA CORDOBA FRENTE CIVICO - CORDOBA
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
COMERCIO (Primera Competencia)
PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO
PRESUPUESTO Y HACIENDA
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados REPRODUCIDO POR EXPEDIENTE 0865-D-16