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INDUSTRIA
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P01 Oficina 106
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- INDUSTRIA
Reunión del día 14/04/2002
- PRESENCIA DEL SEÑOR SECRETARIO DE INDUSTRIA DE LA NACIÓN
- En Buenos Aires, a los catorce días del mes de abril de 2004, a la hora 10 y 22:
SR. PRESIDENTE BROWN Tiene la palabra el señor diputado Borsani.
SR. BORSANI Señor presidente: quería preguntar al señor secretario de Industria -antes de que sus colaboradores prosigan con la exposición- la opinión que tiene la secretaría respecto de la política de desarrollo industrial del país vinculada con los regímenes de promoción industrial vigentes y aun prorrogados, como el decreto de necesidad y urgencia 1.295, de diciembre del año pasado. ¿Cuál es la opinión de la cartera respecto de las asimetrías en cuanto al desarrollo industrial en las distintas partes del país?
Le hago esta pregunta sin dejar de decir que, en mi opinión -y en la de muchos legisladores de las provincias-, es necesario vertebrar un sistema de desarrollo industrial que equipare y equilibre las asimetrías de las distintas zonas, sin distinguir provincias más postergadas o menos desarrolladas. Siempre vamos a encontrar provincias en las que si bien existe un nivel elevado de desarrollo, cuentan con departamentos o zonas muy postergadas, y tienen muchas necesidades y desocupación. Es necesario, entonces, articular un proyecto de desarrollo industrial que genere equilibrio en el país en lugar de desarrollar unas provincias sobre otras.
Le hago esta pregunta sin dejar de decir que, en mi opinión -y en la de muchos legisladores de las provincias-, es necesario vertebrar un sistema de desarrollo industrial que equipare y equilibre las asimetrías de las distintas zonas, sin distinguir provincias más postergadas o menos desarrolladas. Siempre vamos a encontrar provincias en las que si bien existe un nivel elevado de desarrollo, cuentan con departamentos o zonas muy postergadas, y tienen muchas necesidades y desocupación. Es necesario, entonces, articular un proyecto de desarrollo industrial que genere equilibrio en el país en lugar de desarrollar unas provincias sobre otras.
SR. DUMONT Me gustaría aclarar algunos puntos. En primer lugar, si bien el decreto al que hace mención el señor diputado existe, nosotros no somos autoridad de aplicación en esta materia, con lo cual es poco y nada lo que podríamos contribuir respecto de ese tema específico; pero sí podemos contribuir en términos del debate en general.
Considero que la visión sobre ese proyecto quizás no la compartimos plenamente. Más que una extensión de los regímenes, ha habido una planificación de ciertos aspectos del régimen para ver cómo puede adecuarse a las realidades productivas de la región, y permitir que haya una adecuación de los proyectos de modo tal que se acerquen más a las verdaderas bases productivas de las áreas.
En segundo lugar, ese decreto fue acompañado por un segundo decreto que eliminó una ventaja importante que existía en términos de políticas de exportaciones para esas áreas. Ese decreto sigue vigente, con lo cual la lectura de "todo va a favor de" no es la que se condice con la realidad, a la luz de los dos decretos.
Lo que sí creo muy importante es que tengamos una visión más amplia de dónde estamos parados, en términos de políticas de producción y de estructuras productivas industriales. En eso coincido con el señor diputado. Aquí no hay forzosamente provincias que están postergadas o provincias en mejor o peor situación. En el ámbito provincial hay zonas muy desarrolladas y otras muy atrasadas. De algún modo, la Secretaría de Industria está tratando de recorrer el país -yo he estado dos veces en Mendoza con la señora ministra de Economía de la provincia, y Raúl Dejean estará allí el día viernes-, justamente para ir identificando los problemas -no particularmente en Mendoza, porque estamos en un número importante de regiones- y ver qué podemos aportar a los sectores industriales o a las áreas que las provincias identifican con dificultades importantes para generar actividades industriales. Esto tiene que ver mucho más con política de pymes que con política industrial en un sentido más generalizado.
Coincido con el punto de vista planteado por el señor diputado. Aquí no tendríamos que estar hablando de provincias sino ver, dentro de cada zona productiva, dónde están los grandes problemas, cuáles de esos problemas son generados por el Estado nacional y cómo solucionarlos. Esto no tiene que ver con medidas de política industrial propiamente dicha. Hay otras cuestiones tales como la política energética, la política de infraestructura y la política impositiva. Es válido que nos hagan estos requerimientos, para que nosotros, con el resto del sector público, vayamos corrigiendo estas distorsiones.
Considero que la visión sobre ese proyecto quizás no la compartimos plenamente. Más que una extensión de los regímenes, ha habido una planificación de ciertos aspectos del régimen para ver cómo puede adecuarse a las realidades productivas de la región, y permitir que haya una adecuación de los proyectos de modo tal que se acerquen más a las verdaderas bases productivas de las áreas.
En segundo lugar, ese decreto fue acompañado por un segundo decreto que eliminó una ventaja importante que existía en términos de políticas de exportaciones para esas áreas. Ese decreto sigue vigente, con lo cual la lectura de "todo va a favor de" no es la que se condice con la realidad, a la luz de los dos decretos.
Lo que sí creo muy importante es que tengamos una visión más amplia de dónde estamos parados, en términos de políticas de producción y de estructuras productivas industriales. En eso coincido con el señor diputado. Aquí no hay forzosamente provincias que están postergadas o provincias en mejor o peor situación. En el ámbito provincial hay zonas muy desarrolladas y otras muy atrasadas. De algún modo, la Secretaría de Industria está tratando de recorrer el país -yo he estado dos veces en Mendoza con la señora ministra de Economía de la provincia, y Raúl Dejean estará allí el día viernes-, justamente para ir identificando los problemas -no particularmente en Mendoza, porque estamos en un número importante de regiones- y ver qué podemos aportar a los sectores industriales o a las áreas que las provincias identifican con dificultades importantes para generar actividades industriales. Esto tiene que ver mucho más con política de pymes que con política industrial en un sentido más generalizado.
Coincido con el punto de vista planteado por el señor diputado. Aquí no tendríamos que estar hablando de provincias sino ver, dentro de cada zona productiva, dónde están los grandes problemas, cuáles de esos problemas son generados por el Estado nacional y cómo solucionarlos. Esto no tiene que ver con medidas de política industrial propiamente dicha. Hay otras cuestiones tales como la política energética, la política de infraestructura y la política impositiva. Es válido que nos hagan estos requerimientos, para que nosotros, con el resto del sector público, vayamos corrigiendo estas distorsiones.
SR. PRESIDENTE BROWN Tiene la palabra el señor diputado Merino.
SR. MERINO Señor presidente: todos sabemos que en estos momentos estamos atravesando una situación muy crítica en relación con la energía y, sobre todo, con la provisión de gas. Desde su óptica, este problema que estamos teniendo que sin lugar a dudas va a ser muy importante, ¿cuánto va a afectar a este crecimiento que está teniendo la industria? Lo pregunto porque provengo del sector industrial y hace poco estuve con un representante de una importante empresa que tenía planes de expansión y de incorporar gente. Realmente tiene temor de incorporar gente en el futuro y no poder llevar a cabo su producción por falta de energía.
Es triste que un país que tiene la materia prima disponible -considero que tenemos gas suficiente para abastecernos-, no haya tomado las previsiones necesarias para impedir esta situación. Todo el esfuerzo que está haciendo la secretaría de Industria para acompañar este crecimiento se puede ver entorpecido por la falta de un elemento tan elemental como ése.
Es triste que un país que tiene la materia prima disponible -considero que tenemos gas suficiente para abastecernos-, no haya tomado las previsiones necesarias para impedir esta situación. Todo el esfuerzo que está haciendo la secretaría de Industria para acompañar este crecimiento se puede ver entorpecido por la falta de un elemento tan elemental como ése.
SR. PRESIDENTE BROWN Antes de que conteste el señor secretario, quiero informar a todos los integrantes de la comisión que nos ha llegado una nota del señor presidente de la Comisión de Energía y Combustibles invitando a los integrantes de la Comisión de Industria a una reunión conjunta que se llevará a cabo con el secretario de Energía, ingeniero Daniel Cameron, mañana a las 9 y 30 horas en la sala número uno. Efectivamente, esta reunión conjunta de las comisiones de Defensa del Consumidor, Energía y Combustibles e Industria, con el señor secretario de Energía, se va realizar -reitero- el día jueves 15 a las 9 y 30 horas. Allí seguramente habrá alguna respuesta a la inquietud del señor diputado.
SR. DUMONT Yo no quiero juzgar el tema energético más allá de la información de la cual dispongo. El informe de Enargas de hace quince días señala que en ciertas áreas del país, si hubiese un invierno crudo, habría dificultades en la provisión de gas.
Es evidente que las limitaciones a la generación de energía desde hace ya algunas semanas ha estado afectando a algunas empresas. Hasta ahora el escenario no parece demasiado preocupante, en la medida en que aquellas empresas que han estado afectadas no funcionan sobre ciclos continuos de producción.
La secretaría de Industria está tratando de elaborar un trabajo conjunto con la Cámara de Exportadores, a fin de identificar cuáles de aquellas empresas que por diferentes características enfrentarían inconvenientes importantes en términos de sus compromisos externos, tendrían alguna dificultad en materia de abastecimiento energético.
Hay básicamente tres o cuatro sectores que ya empiezan a identificarse. Uno lo constituyen las empresas que están trabajando sobre criterios de entrega a tiempo, o sea aquellas empresas que tienen contratos con el exterior y forman parte de una línea de producción integrada internacional. Eso es muy visible, por ejemplo, en el sector automotriz. Hay empresas que entregan, para complementar, líneas de producción. No son forzosamente líneas de producción del Mercosur sino de Estados Unidos y Europa. Esas líneas de producción de Europa o de Estados Unidos no tienen capacidad de encontrar un proveedor alternativo, porque las provee la Argentina. Ellos tendrían que salir a hacer contratos con otros proveedores de otras partes del mundo. Ese es un sector que evidentemente tiene problemas.
El segundo sector con problemas es el de aquellas empresas multinacionales que han elegido a la Argentina como distribuidor regional. No son tan pocas; son más de lo que uno cree. Si las empresas multinacionales no están en condiciones de tomar decisiones a tiempo, eso les provoca una disrupción muy fuerte en sus políticas de comercialización. Probablemente, hoy puedan reemplazar el abastecimiento de Argentina, pero necesitarán sesenta o noventa días para comerciar con otras partes del mundo y abastecer a ciertos mercados latinoamericanos.
El tercer sector es el que trabaja sobre sistemas energéticos que no pueden ser interrumpidos. Ahí hay algunos sectores industriales bastante conocidos: cerámica, vidrio, cadenas de frío, etcétera. En este ámbito advertimos que, en primera instancia, habría dificultades. Este trabajo lo estamos realizando con la Cámara de Exportadores y, al margen de ello, estamos analizando información adicional acerca de estos problemas, para que pueda juzgarse con mayor efectividad la cuestión energética.
Es evidente que las limitaciones a la generación de energía desde hace ya algunas semanas ha estado afectando a algunas empresas. Hasta ahora el escenario no parece demasiado preocupante, en la medida en que aquellas empresas que han estado afectadas no funcionan sobre ciclos continuos de producción.
La secretaría de Industria está tratando de elaborar un trabajo conjunto con la Cámara de Exportadores, a fin de identificar cuáles de aquellas empresas que por diferentes características enfrentarían inconvenientes importantes en términos de sus compromisos externos, tendrían alguna dificultad en materia de abastecimiento energético.
Hay básicamente tres o cuatro sectores que ya empiezan a identificarse. Uno lo constituyen las empresas que están trabajando sobre criterios de entrega a tiempo, o sea aquellas empresas que tienen contratos con el exterior y forman parte de una línea de producción integrada internacional. Eso es muy visible, por ejemplo, en el sector automotriz. Hay empresas que entregan, para complementar, líneas de producción. No son forzosamente líneas de producción del Mercosur sino de Estados Unidos y Europa. Esas líneas de producción de Europa o de Estados Unidos no tienen capacidad de encontrar un proveedor alternativo, porque las provee la Argentina. Ellos tendrían que salir a hacer contratos con otros proveedores de otras partes del mundo. Ese es un sector que evidentemente tiene problemas.
El segundo sector con problemas es el de aquellas empresas multinacionales que han elegido a la Argentina como distribuidor regional. No son tan pocas; son más de lo que uno cree. Si las empresas multinacionales no están en condiciones de tomar decisiones a tiempo, eso les provoca una disrupción muy fuerte en sus políticas de comercialización. Probablemente, hoy puedan reemplazar el abastecimiento de Argentina, pero necesitarán sesenta o noventa días para comerciar con otras partes del mundo y abastecer a ciertos mercados latinoamericanos.
El tercer sector es el que trabaja sobre sistemas energéticos que no pueden ser interrumpidos. Ahí hay algunos sectores industriales bastante conocidos: cerámica, vidrio, cadenas de frío, etcétera. En este ámbito advertimos que, en primera instancia, habría dificultades. Este trabajo lo estamos realizando con la Cámara de Exportadores y, al margen de ello, estamos analizando información adicional acerca de estos problemas, para que pueda juzgarse con mayor efectividad la cuestión energética.
SR. PRESIDENTE BROWN Tiene la palabra el señor subsecretario de Industria, doctor Raúl Dejean.
SR. DEJEAN Señor presidente: el señor secretario de Industria ya hizo mención de las medidas en el área industrial, por lo que concentraré la atención de los señores diputados en lo que hoy considero la línea bonita de las cadenas de valor industrial.
T.2
Puedo hacer una rápida mención a la labor que cumple la Subsecretaría de Industria. Es un área muy operativa; hay un gran cúmulo de expedientes que hacen referencia a solicitudes de los más de treinta regímenes que maneja.
Estos regímenes básicamente se refieren a medidas de estímulo a la inversión y a la producción nacional. Lo que hemos procurado, más allá de las propuestas de modificación en algunos casos o de continuidad en aquellos que están venciendo o han vencido en estos tiempos, es que la administración de éstos tenga un mayor cariz de protección hacia la industria nacional.
Lo que se venía haciendo en los últimos años a veces tenía una administración un poco liviana en cuanto a la protección de los intereses de la industria nacional. Aquí estamos cumpliendo el mismo objetivo sólo que interpretamos la norma de manera tal que pueda ser efectiva, tanto como medida favorable a la inversión y a la producción, pero también respetando que no afecte las producciones nacionales.
En este sentido, podemos citar algunos ejemplos. Respecto del tema de la admisión temporaria, se trata de un régimen que prevé un período de tres años, más uno adicional de tres años más, lo cual da un total de seis. Lo estamos bajando a un año, más un año de ampliación, salvo en el caso de que sean proyectos muy vinculados con la exportación, con lo cual el plazo se amplía a un año y medio más un año y medio.
En cuanto al compre del trabajo argentino, la verdad es que la administración de este régimen deja mucho que desear y estamos estudiando una propuesta de modificación. Estamos solicitando a los entes reguladores y a los organismos del Estado que cumplan con la obligación, ante cada importación, de hacer la consulta acerca de si hay oferta nacional. A veces esto no se cumple y estamos tratando de hacer observar la norma que está vigente.
En lo que se refiere a la importación de bienes de producción usados -algunos de los regímenes que estoy mencionando también son compartidos con la Subsecretaría de Política y Gestión Comercial-, procuramos que la línea de producción constituya efectivamente una línea de producción, y en los casos en que se requiera que haya una participación o inversión de un componente de producción nacional, tratamos de que se cumpla con el 30 por ciento de compra de bienes locales.
En esta gestión también se ha procurado la mayor transparencia y diversidad posible en todos los actos que maneja la subsecretaría. Para eso ustedes conocen la ventaja de contar con internet. Hoy en día en la página web de la subsecretaría figura todo el movimiento de expedientes, que puede ser seguido por los interesados en obtener dicha información.
En otro orden de cosas, el decreto 379/01 otorgaba el beneficio de un bono fiscal del 14 por ciento para la compra de bienes de capital de origen nacional. A fines del año pasado este decreto tenía la posibilidad casi cierta de no tener continuidad, y sin embargo desde la secretaría se hizo el esfuerzo para reflotarlo. Hemos tenido eco en el área respectiva del Ministerio de Economía en este sentido, y hoy hay un proyecto a la firma del señor presidente, dando continuidad a este régimen de estímulo a la compra de bienes nacionales, que es muy importante y que realmente ha dado muy buenos resultados, sobre todo en el sector de la maquinaria agrícola, que son los mayores usuarios.
T.3RinaldiI
En cuanto a los foros de competitividad, ustedes seguramente habrán visto que han tenido muy buena repercusión en los medios. Ellos han sido creados por resolución a fines del año pasado.
Hay nueve foros, y había uno que ya existía, de maderas y muebles, que es el único que hoy funciona a nivel regional Mercosur. Hemos agregado ocho foros más, que están referidos a maquinaria agrícola, cuero y manufacturas, industria textil e indumentaria, bienes para la industria de la construcción civil, y luego apuntamos a sectores donde creemos que la Argentina tiene grandes posibilidades, es decir, la biotecnología, el foro para la industria del gas vehicular, el de software y sistemas informáticos, y el foro de bienes de avance cultural.
Estos nueve foros ya están constituidos y funcionando, y ya hemos concluido la etapa inicial. Se ha concretado el foro sectorial para cada uno de ellos y la respuesta a nuestra convocatoria ha sido muy amplia. En este sentido, asisten los sectores de gobierno tanto nacionales y en muchos casos provinciales que están vinculados con la temática específica, los sectores empresarios a través de las entidades y de las cámaras, los sectores gremiales que en muchos casos están presentes, y las universidades que se dedican a las investigaciones.
En algunos casos hemos avanzado mucho, como en el sector de software y sistemas informáticos, y en todos los foros ya se han constituido los foros de trabajo, y ya están iniciando sus trabajos en algunas de las cadenas de valor. Hemos tenido muy buenos resultados y muy buena repercusión en cuanto a este trabajo que se está haciendo, básicamente con la idea de generar mayor valor agregado y de reconstituir las cadenas de valor que le dan mayor valor agregado. Sobre todo, queremos ver la posibilidad de que estas producciones tengan acceso a los mercados internacionales. Para ello es muy importante contar con la presencia de la Cancillería en los foros, porque tiene la responsabilidad comercial externa, y hace un aporte importante en la mesa de instrucciones con la orientación de sustituir competitivamente las importaciones. En este sentido, estamos haciendo un ejercicio importante y vemos que la respuesta ha sido muy satisfactoria.
T.2
Puedo hacer una rápida mención a la labor que cumple la Subsecretaría de Industria. Es un área muy operativa; hay un gran cúmulo de expedientes que hacen referencia a solicitudes de los más de treinta regímenes que maneja.
Estos regímenes básicamente se refieren a medidas de estímulo a la inversión y a la producción nacional. Lo que hemos procurado, más allá de las propuestas de modificación en algunos casos o de continuidad en aquellos que están venciendo o han vencido en estos tiempos, es que la administración de éstos tenga un mayor cariz de protección hacia la industria nacional.
Lo que se venía haciendo en los últimos años a veces tenía una administración un poco liviana en cuanto a la protección de los intereses de la industria nacional. Aquí estamos cumpliendo el mismo objetivo sólo que interpretamos la norma de manera tal que pueda ser efectiva, tanto como medida favorable a la inversión y a la producción, pero también respetando que no afecte las producciones nacionales.
En este sentido, podemos citar algunos ejemplos. Respecto del tema de la admisión temporaria, se trata de un régimen que prevé un período de tres años, más uno adicional de tres años más, lo cual da un total de seis. Lo estamos bajando a un año, más un año de ampliación, salvo en el caso de que sean proyectos muy vinculados con la exportación, con lo cual el plazo se amplía a un año y medio más un año y medio.
En cuanto al compre del trabajo argentino, la verdad es que la administración de este régimen deja mucho que desear y estamos estudiando una propuesta de modificación. Estamos solicitando a los entes reguladores y a los organismos del Estado que cumplan con la obligación, ante cada importación, de hacer la consulta acerca de si hay oferta nacional. A veces esto no se cumple y estamos tratando de hacer observar la norma que está vigente.
En lo que se refiere a la importación de bienes de producción usados -algunos de los regímenes que estoy mencionando también son compartidos con la Subsecretaría de Política y Gestión Comercial-, procuramos que la línea de producción constituya efectivamente una línea de producción, y en los casos en que se requiera que haya una participación o inversión de un componente de producción nacional, tratamos de que se cumpla con el 30 por ciento de compra de bienes locales.
En esta gestión también se ha procurado la mayor transparencia y diversidad posible en todos los actos que maneja la subsecretaría. Para eso ustedes conocen la ventaja de contar con internet. Hoy en día en la página web de la subsecretaría figura todo el movimiento de expedientes, que puede ser seguido por los interesados en obtener dicha información.
En otro orden de cosas, el decreto 379/01 otorgaba el beneficio de un bono fiscal del 14 por ciento para la compra de bienes de capital de origen nacional. A fines del año pasado este decreto tenía la posibilidad casi cierta de no tener continuidad, y sin embargo desde la secretaría se hizo el esfuerzo para reflotarlo. Hemos tenido eco en el área respectiva del Ministerio de Economía en este sentido, y hoy hay un proyecto a la firma del señor presidente, dando continuidad a este régimen de estímulo a la compra de bienes nacionales, que es muy importante y que realmente ha dado muy buenos resultados, sobre todo en el sector de la maquinaria agrícola, que son los mayores usuarios.
T.3RinaldiI
En cuanto a los foros de competitividad, ustedes seguramente habrán visto que han tenido muy buena repercusión en los medios. Ellos han sido creados por resolución a fines del año pasado.
Hay nueve foros, y había uno que ya existía, de maderas y muebles, que es el único que hoy funciona a nivel regional Mercosur. Hemos agregado ocho foros más, que están referidos a maquinaria agrícola, cuero y manufacturas, industria textil e indumentaria, bienes para la industria de la construcción civil, y luego apuntamos a sectores donde creemos que la Argentina tiene grandes posibilidades, es decir, la biotecnología, el foro para la industria del gas vehicular, el de software y sistemas informáticos, y el foro de bienes de avance cultural.
Estos nueve foros ya están constituidos y funcionando, y ya hemos concluido la etapa inicial. Se ha concretado el foro sectorial para cada uno de ellos y la respuesta a nuestra convocatoria ha sido muy amplia. En este sentido, asisten los sectores de gobierno tanto nacionales y en muchos casos provinciales que están vinculados con la temática específica, los sectores empresarios a través de las entidades y de las cámaras, los sectores gremiales que en muchos casos están presentes, y las universidades que se dedican a las investigaciones.
En algunos casos hemos avanzado mucho, como en el sector de software y sistemas informáticos, y en todos los foros ya se han constituido los foros de trabajo, y ya están iniciando sus trabajos en algunas de las cadenas de valor. Hemos tenido muy buenos resultados y muy buena repercusión en cuanto a este trabajo que se está haciendo, básicamente con la idea de generar mayor valor agregado y de reconstituir las cadenas de valor que le dan mayor valor agregado. Sobre todo, queremos ver la posibilidad de que estas producciones tengan acceso a los mercados internacionales. Para ello es muy importante contar con la presencia de la Cancillería en los foros, porque tiene la responsabilidad comercial externa, y hace un aporte importante en la mesa de instrucciones con la orientación de sustituir competitivamente las importaciones. En este sentido, estamos haciendo un ejercicio importante y vemos que la respuesta ha sido muy satisfactoria.
SR. PRESIDENTE BROWN Tiene la palabra el señor subsecretario de Pyme, licenciado Federico Poli.
SR. POLI Señor presidente: agradezco esta invitación, ya que nos permite comentar qué cosas estamos desarrollando desde el área de la subsecretaría en el marco de lo que comentaba recién el secretario de Industria.
Enmarcado en lo que recién nos decía el secretario, dado que tenemos poco tiempo, específicamente voy a hablar de algunos programas que hemos puesto en marcha y algunos de los resultados que estamos obteniendo.
En primer lugar, voy a referirme a los instrumentos del área financiera que nosotros estamos manejando actualmente.
Ustedes saben que allá por fines del mes de enero lanzamos la programación para todo el año de los llamados a concursos de proyectos para ser financiados en el marco del Fondo Nacional de Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas. Fueron 80 millones que hemos asignado para todo el año, 60 millones en un llamado general y 20 millones para dos llamados específicos, es decir, la mitad para diversos proyectos y la otra mitad para proyectos de hotelería.
T.4
¿En qué consiste este financiamiento? Se trata de un financiamiento en condiciones muy competitivas, a tres años, con una tasa de interés en pesos del 9 por ciento anual. Se trata de créditos para compra de activos fijos y capital de trabajo, de hasta 250 mil pesos en el llamado general y 500 mil pesos, si es asociativo.
Estos llamados tienen cierres bimestrales. A fines del mes pasado se produjo el primero de los cierres y los resultados los vamos a tener dentro de unos días, porque ustedes saben que los proyectos ingresan por las agencias de desarrollo regional que están a lo largo de todo el país, tardan un tiempo en llegar hasta la subsecretaría, y nosotros nos tomamos unos días para analizar los proyectos; pero pronto vamos a tener los resultados del primer cierre.
El otro instrumento que hemos puesto en marcha el año pasado -a fines de agosto hicimos la primera licitación y hace quince o veinte días hicimos la segunda, de la cual hoy vamos a tener los resultados- es el subsidio de tasas de interés para préstamos a pequeñas y medianas empresas.
El año pasado hicimos una licitación por 100 millones de pesos en préstamos para pymes, donde lo que bonificamos fueron 3 puntos porcentuales de las ofertas presentadas por todas las entidades financieras que resultaron adjudicatarias, en orden creciente a las tasas de interés que propusieron cobrar. Fijamos una tasa de corte del 16 por ciento, adjudicando 100 millones de pesos para descontar cheques, facturas, cartas de créditos y otros instrumentos autoliquidables.
El año pasado los resultados fueron que la tasa promedio de esa licitación a la cual la pyme podía acceder al financiamiento fue del 9,65 por ciento anual en pesos, y esto permitió un reacomodamiento de las tasas de los préstamos a las pequeñas y medianas empresas dentro del sistema financiero. Es decir que generamos una tasa testigo en préstamos para capital de trabajo a pequeñas y medianas empresas.
A partir de allí modificamos el régimen, porque ampliamos el cupo; pusimos a disposición 500 millones de pesos en préstamos para este objetivo, y ampliamos el monto que podíamos bonificar de la tasa de interés. En el régimen antiguo era hasta 3 puntos y ahora es hasta 8 puntos porcentuales, siempre y cuando no fuera más del 25 por ciento de la tasa que cobra el banco.
Otra cosa que hicimos fue actualizar la definición de pymes, adecuándola a la definición que tenemos actualmente en la subsecretaría. Para tener una idea, en lo que se refiere a la industria el límite es de 43 millones de pesos de facturación anual.
La licitación que lanzamos hace quince días y cuyos resultados vamos a conocer hoy, es para la compra de bienes de capital de origen nacional.
T.5RinaldiI
La tasa de corte que pusimos fue de 16 por ciento; es decir, son cien millones, y el plazo mínimo que nos tienen que ofertar los bancos es de treinta y seis meses hasta sesenta meses. Por lo tanto, vamos a abrir los sobres con las ofertas y estamos seguros de que obtendremos en financiamiento una tasa testigo de inversión para las pequeñas y medianas empresas en pesos con una tasa fija que va a ser una sorpresa para todo el mercado.
Obviamente, a partir de los resultados de estas dos licitaciones vamos a seguir con el régimen hacia adelante: tenemos 400 millones de pesos disponibles para lanzar en créditos para pymes este año, y lo vamos a seguir haciendo.
El otro programa que estamos poniendo en marcha es un crédito del Banco Interamericano de Desarrollo por 200 millones de dólares para pequeñas y medianas empresas destinados a operaciones de comercio exterior y también compra de bienes de capital.
Entre esta semana y la próxima estamos terminando de constituir un fideicomiso con dos bancos del sector privado: uno es el Macro Bansud y el otro es el Banco Credicoop, que van a estar ofreciendo financiamiento a las pequeñas y medianas empresas en dólares a siete años, con tres de gracia, y a una tasa que ascenderá al 8,5 por ciento anual en dólares.
Este es el primer fideicomiso con el que estamos relanzando este financiamiento que la Argentina tenía ocioso hacía más de dos años. Obviamente, tenemos que avanzar: esta es la primera etapa. Se trata de 50 millones de un total de 200.
La otra línea de crédito -también en estos días vamos a estar monetizando a través del Banco Nación los primeros créditos- es el famoso crédito italiano para las pequeñas y medianas empresas. Se trata, como todos ustedes recuerdan, de 75 millones de euros que otorgó la República de Italia al gobierno argentino allá por el año 2002.
Estamos en condiciones de decir que ya han sido aprobados cuatro créditos por la parte italiana; es decir, el Medio Credito Centrale, en Italia, y han sido aprobados obviamente por su comité técnico, que funciona en la Argentina y está constituido por tres ministerios: el de Economía, el de Trabajo y la Cancillería. Ahora, el Banco Nación está negociando con las empresas el contrato de mutuo para finalmente hacer los desembolsos.
Creo que es importante que salgan los dos primeros créditos. En estas condiciones ya están en cartera y aprobados por el Medio Credito Centrale unos 15 a 20 créditos más. Lo importante es que esto estaría mostrando que el crédito es operativo -sucede que la tramitación del crédito estaba en instancias anteriores-, y obviamente en cuanto a los 75 millones estamos evaluando todas las presentaciones que se hicieron para el segundo tramo, donde también va a haber novedades a la brevedad.
Por último, en materia financiera, la otra cuestión sobre la cual avanzamos, que era un instrumento que estaba contemplado en la ley pyme del año 1999/2000 y que no había sido puesta en marcha, se refiere a la constitución del fondo de garantía para las pymes, es decir, el Fogapyme. Se trata de un fondo de garantía de segundo piso a través del cual las sociedades de garantía recíproca pueden descontar y contragarantizar las carpetas.
Según estimamos, esto estará en marcha a mediados de año.
T.6
Obviamente, estamos trabajando en esta dirección, y lo primero que hicimos fue trabajar sobre algunos vacíos legales que existían sobre el sistema de garantías recíprocas.
Para tener idea de lo que les estoy hablando, estamos avanzando en constituir una mesa con el Banco Central y la AFIP, y también estamos invitando a la SIGEN, para dar forma jurídica al funcionamiento de las sociedades de garantías recíprocas, que hasta hoy no existía ya que se manejaba por usos y costumbres. También estamos elaborando un régimen sancionatorio de las sociedades de garantías recíprocas que no cumplan con los compromisos que tienen para poder desgravar el fondo de riesgo.
De manera tal que estamos trabajando en esta dirección y estimamos que en junio va a estar funcionando el fondo de garantías de pequeñas y medianas empresas.
En cuanto a los instrumentos no financieros, quisiera comentarles tres de los muchos que tenemos a disposición de las pequeñas y medianas empresas. El primero de ellos es el Programa de Reconversión Empresaria -PRE-, que tiene financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo. Tenemos 25 millones de dólares para otorgar aportes no reembolsables para lo que se denominan gastos precompetitivos de las pequeñas y medianas empresas, es decir, aquéllos que les permitan mejorar su competitividad en distintos aspectos.
El segundo programa que quiero mencionar es el del crédito fiscal para capacitación. La verdad que estamos tratando de hacer un vuelco importante sobre el destino de los fondos para capacitación. Hasta ahora mayoritariamente estos fondos eran utilizados para capacitar a empresarios, con una serie de controles y demás que había observado la SIGEN.
Estuvimos trabajando en lo que tiene que ver con la gestión del régimen propiamente dicho y estamos procurando simplificarlo en el acceso, pero manteniendo los controles necesarios para saber que los fondos son destinados a los fines para los que las empresas los solicitan. Digo que estamos tratando de hacer un vuelco importante, porque queremos destinarlos principalmente para la capacitación de mano de obra especializada de oficios, que es uno de los cuellos de botella que se está comenzando a observar en el sector industrial en vastas áreas del aparato productivo.
El último punto que quería comentar es que estamos trabajando a todo vapor para que a mediados de año exista un portal para comercio exterior, para que las pequeñas y medianas empresas puedan colocar su oferta exportable a través de una página web, por medio de un directorio de empresas. Se trata de un portal de negocios internacionales, donde también figurarán demandas a las cuales las pymes puedan acceder y tomar contacto para colocar su producción.
Estos son algunos de los programas que tenemos en materia de instrumentos no financieros, y quedo a disposición de los señores diputados para contestar las preguntas que deseen formular.
Enmarcado en lo que recién nos decía el secretario, dado que tenemos poco tiempo, específicamente voy a hablar de algunos programas que hemos puesto en marcha y algunos de los resultados que estamos obteniendo.
En primer lugar, voy a referirme a los instrumentos del área financiera que nosotros estamos manejando actualmente.
Ustedes saben que allá por fines del mes de enero lanzamos la programación para todo el año de los llamados a concursos de proyectos para ser financiados en el marco del Fondo Nacional de Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas. Fueron 80 millones que hemos asignado para todo el año, 60 millones en un llamado general y 20 millones para dos llamados específicos, es decir, la mitad para diversos proyectos y la otra mitad para proyectos de hotelería.
T.4
¿En qué consiste este financiamiento? Se trata de un financiamiento en condiciones muy competitivas, a tres años, con una tasa de interés en pesos del 9 por ciento anual. Se trata de créditos para compra de activos fijos y capital de trabajo, de hasta 250 mil pesos en el llamado general y 500 mil pesos, si es asociativo.
Estos llamados tienen cierres bimestrales. A fines del mes pasado se produjo el primero de los cierres y los resultados los vamos a tener dentro de unos días, porque ustedes saben que los proyectos ingresan por las agencias de desarrollo regional que están a lo largo de todo el país, tardan un tiempo en llegar hasta la subsecretaría, y nosotros nos tomamos unos días para analizar los proyectos; pero pronto vamos a tener los resultados del primer cierre.
El otro instrumento que hemos puesto en marcha el año pasado -a fines de agosto hicimos la primera licitación y hace quince o veinte días hicimos la segunda, de la cual hoy vamos a tener los resultados- es el subsidio de tasas de interés para préstamos a pequeñas y medianas empresas.
El año pasado hicimos una licitación por 100 millones de pesos en préstamos para pymes, donde lo que bonificamos fueron 3 puntos porcentuales de las ofertas presentadas por todas las entidades financieras que resultaron adjudicatarias, en orden creciente a las tasas de interés que propusieron cobrar. Fijamos una tasa de corte del 16 por ciento, adjudicando 100 millones de pesos para descontar cheques, facturas, cartas de créditos y otros instrumentos autoliquidables.
El año pasado los resultados fueron que la tasa promedio de esa licitación a la cual la pyme podía acceder al financiamiento fue del 9,65 por ciento anual en pesos, y esto permitió un reacomodamiento de las tasas de los préstamos a las pequeñas y medianas empresas dentro del sistema financiero. Es decir que generamos una tasa testigo en préstamos para capital de trabajo a pequeñas y medianas empresas.
A partir de allí modificamos el régimen, porque ampliamos el cupo; pusimos a disposición 500 millones de pesos en préstamos para este objetivo, y ampliamos el monto que podíamos bonificar de la tasa de interés. En el régimen antiguo era hasta 3 puntos y ahora es hasta 8 puntos porcentuales, siempre y cuando no fuera más del 25 por ciento de la tasa que cobra el banco.
Otra cosa que hicimos fue actualizar la definición de pymes, adecuándola a la definición que tenemos actualmente en la subsecretaría. Para tener una idea, en lo que se refiere a la industria el límite es de 43 millones de pesos de facturación anual.
La licitación que lanzamos hace quince días y cuyos resultados vamos a conocer hoy, es para la compra de bienes de capital de origen nacional.
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La tasa de corte que pusimos fue de 16 por ciento; es decir, son cien millones, y el plazo mínimo que nos tienen que ofertar los bancos es de treinta y seis meses hasta sesenta meses. Por lo tanto, vamos a abrir los sobres con las ofertas y estamos seguros de que obtendremos en financiamiento una tasa testigo de inversión para las pequeñas y medianas empresas en pesos con una tasa fija que va a ser una sorpresa para todo el mercado.
Obviamente, a partir de los resultados de estas dos licitaciones vamos a seguir con el régimen hacia adelante: tenemos 400 millones de pesos disponibles para lanzar en créditos para pymes este año, y lo vamos a seguir haciendo.
El otro programa que estamos poniendo en marcha es un crédito del Banco Interamericano de Desarrollo por 200 millones de dólares para pequeñas y medianas empresas destinados a operaciones de comercio exterior y también compra de bienes de capital.
Entre esta semana y la próxima estamos terminando de constituir un fideicomiso con dos bancos del sector privado: uno es el Macro Bansud y el otro es el Banco Credicoop, que van a estar ofreciendo financiamiento a las pequeñas y medianas empresas en dólares a siete años, con tres de gracia, y a una tasa que ascenderá al 8,5 por ciento anual en dólares.
Este es el primer fideicomiso con el que estamos relanzando este financiamiento que la Argentina tenía ocioso hacía más de dos años. Obviamente, tenemos que avanzar: esta es la primera etapa. Se trata de 50 millones de un total de 200.
La otra línea de crédito -también en estos días vamos a estar monetizando a través del Banco Nación los primeros créditos- es el famoso crédito italiano para las pequeñas y medianas empresas. Se trata, como todos ustedes recuerdan, de 75 millones de euros que otorgó la República de Italia al gobierno argentino allá por el año 2002.
Estamos en condiciones de decir que ya han sido aprobados cuatro créditos por la parte italiana; es decir, el Medio Credito Centrale, en Italia, y han sido aprobados obviamente por su comité técnico, que funciona en la Argentina y está constituido por tres ministerios: el de Economía, el de Trabajo y la Cancillería. Ahora, el Banco Nación está negociando con las empresas el contrato de mutuo para finalmente hacer los desembolsos.
Creo que es importante que salgan los dos primeros créditos. En estas condiciones ya están en cartera y aprobados por el Medio Credito Centrale unos 15 a 20 créditos más. Lo importante es que esto estaría mostrando que el crédito es operativo -sucede que la tramitación del crédito estaba en instancias anteriores-, y obviamente en cuanto a los 75 millones estamos evaluando todas las presentaciones que se hicieron para el segundo tramo, donde también va a haber novedades a la brevedad.
Por último, en materia financiera, la otra cuestión sobre la cual avanzamos, que era un instrumento que estaba contemplado en la ley pyme del año 1999/2000 y que no había sido puesta en marcha, se refiere a la constitución del fondo de garantía para las pymes, es decir, el Fogapyme. Se trata de un fondo de garantía de segundo piso a través del cual las sociedades de garantía recíproca pueden descontar y contragarantizar las carpetas.
Según estimamos, esto estará en marcha a mediados de año.
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Obviamente, estamos trabajando en esta dirección, y lo primero que hicimos fue trabajar sobre algunos vacíos legales que existían sobre el sistema de garantías recíprocas.
Para tener idea de lo que les estoy hablando, estamos avanzando en constituir una mesa con el Banco Central y la AFIP, y también estamos invitando a la SIGEN, para dar forma jurídica al funcionamiento de las sociedades de garantías recíprocas, que hasta hoy no existía ya que se manejaba por usos y costumbres. También estamos elaborando un régimen sancionatorio de las sociedades de garantías recíprocas que no cumplan con los compromisos que tienen para poder desgravar el fondo de riesgo.
De manera tal que estamos trabajando en esta dirección y estimamos que en junio va a estar funcionando el fondo de garantías de pequeñas y medianas empresas.
En cuanto a los instrumentos no financieros, quisiera comentarles tres de los muchos que tenemos a disposición de las pequeñas y medianas empresas. El primero de ellos es el Programa de Reconversión Empresaria -PRE-, que tiene financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo. Tenemos 25 millones de dólares para otorgar aportes no reembolsables para lo que se denominan gastos precompetitivos de las pequeñas y medianas empresas, es decir, aquéllos que les permitan mejorar su competitividad en distintos aspectos.
El segundo programa que quiero mencionar es el del crédito fiscal para capacitación. La verdad que estamos tratando de hacer un vuelco importante sobre el destino de los fondos para capacitación. Hasta ahora mayoritariamente estos fondos eran utilizados para capacitar a empresarios, con una serie de controles y demás que había observado la SIGEN.
Estuvimos trabajando en lo que tiene que ver con la gestión del régimen propiamente dicho y estamos procurando simplificarlo en el acceso, pero manteniendo los controles necesarios para saber que los fondos son destinados a los fines para los que las empresas los solicitan. Digo que estamos tratando de hacer un vuelco importante, porque queremos destinarlos principalmente para la capacitación de mano de obra especializada de oficios, que es uno de los cuellos de botella que se está comenzando a observar en el sector industrial en vastas áreas del aparato productivo.
El último punto que quería comentar es que estamos trabajando a todo vapor para que a mediados de año exista un portal para comercio exterior, para que las pequeñas y medianas empresas puedan colocar su oferta exportable a través de una página web, por medio de un directorio de empresas. Se trata de un portal de negocios internacionales, donde también figurarán demandas a las cuales las pymes puedan acceder y tomar contacto para colocar su producción.
Estos son algunos de los programas que tenemos en materia de instrumentos no financieros, y quedo a disposición de los señores diputados para contestar las preguntas que deseen formular.
SR. PRESIDENTE BROWN Tiene la palabra el señor presidente del INTI, ingeniero Enrique Martínez.
SR. MARTÍNEZ Señor presidente: nosotros vinimos con un plan A y un plan B en cuanto al uso del tiempo. Sabíamos que íbamos a disponer de poco tiempo, de forma tal que por secretaría vamos a dejar una carpeta para cada diputado, que contiene dos documentos. El primero incluye la definición de cuál queremos que sea el papel del INTI, que fue escrito al comienzo de la actual gestión, en noviembre de 2002. Cuenta con la ventaja de que personalmente tuve la posibilidad de ser asesor de la presidencia del INTI durante los cinco meses previos, mientras se ordenaba la situación administrativa que permitiera asumir la función, con lo cual tuve tiempo de hacer un diagnóstico en detalle de la institución.
T.7
Ha transcurrido un año y medio, y tenemos la tranquilidad de que respecto de ese papel estamos superando la prueba del tiempo, tal vez mejor que unas cuantas plataformas partidarias. Es decir, sigue siendo cierto lo que allí dice en cuanto a lo que queremos hacer.
El otro documento que se encuentra en la carpeta es un listado de los treinta y pico de temas de la mayor importancia que está manejando con prioridad la presidencia del INTI, de los cuales los primeros veintitrés son ejecuciones definidas. Allí tienen un breve resumen de lo que estamos haciendo y la dirección de correo electrónico del interlocutor del INTI, con el cual pueden comunicarse si desean ampliar la información.
Además, en la carpeta está mi tarjeta personal con mi dirección de correo electrónico -que atiendo de manera directa-, de manera tal que cualquier diputado que quiera hacer una consulta podrá ampliar a discreción la información que aquí se brinda.
Tenía preparado algún informe adicional, pero sé que el señor secretario tiene importantes limitaciones de tiempo. Tenemos prevista para dentro de pocos minutos una reunión en el INTA, y por eso me limitaré a hacer sólo dos pequeñísimos comentarios.
En primer lugar, diría que uno de los dos grandes avances de este último año en la gestión del INTI, en cuanto a reposicionar al organismo dentro del aparato público -este es uno de los objetivos fundamentales que tenemos-, se refiere a la modificación de la normativa de aplicación de la ley de metrología, que tiene vigencia desde septiembre del año pasado. El decreto 788 otorga al INTI una serie de facultades que nos parecen muy valiosas y que nos están permitiendo ordenar la oferta de los instrumentos de medida; pero además, en una segunda instancia esto nos va a permitir ordenar campos enteros. Para que los señores diputados sepan, en la Argentina todavía no tenemos reglamentados los instrumentos de medición de consumo de electricidad, de agua, de gas ni de pulsos telefónicos. El INTI va a avanzar en este aspecto, de manera tal de tener los reglamentos de electricidad, gas y agua antes de fin de año, y el de pulsos telefónicos -algo que es bastante más complejo y que pocos países han podido resolver eficientemente en el mundo- esperamos tenerlo el año que viene, con lo cual estaríamos acercándonos, por dar un ejemplo, a la normativa interna vigente en Brasil. Por supuesto, además de contar con la normativa tendríamos la posibilidad de aplicarla.
El segundo punto al que aludía en cuanto al posicionamiento del INTI tiene que ver con una reunión que vamos a tener esta tarde con el titular del INTA y el director ejecutivo del IRAM. En esa reunión vamos a completar cuatro meses de trabajo que venimos realizando intensamente para poder ofrecer un único certificado voluntario de calidad de alimentos desde el lado del sector público, que englobe todos los atributos de valor que consideramos importante destacar tanto para el mercado interno como para la exportación. Queremos eliminar la duplicidad de oferta de calificación de alimentos, y además, jerarquizar la presencia del sector público mediante un único sello, que va a ser un programa de calidad de alimentos INTI-INTA-IRAM, o INTA-INTI-IRAM -como quiera ordenarse-, de modo tal que cada uno de los tres organismos cumplirá una función diferenciada. Seguramente habrá un anuncio público desde el Poder Ejecutivo apenas cerremos este acuerdo, que ya tiene definida toda la mecánica operativa; lo único que falta es sellarlo a nivel de los presidentes.
Finalmente, quería señalar -para quienes lean luego el documento- que estamos incursionando en un plano no tradicional del INTI, que es el de la economía social.
T.8
Hemos considerado que con tres millones de desocupados al momento de asumir nuestra gestión, el INTI no podía hacerse el distraído en cuanto a tratar de aportar tecnología para resolver el problema de la producción en la base social. Lo estamos haciendo mediante acuerdos importantes con los ministerios de Trabajo y de Desarrollo Social, y además regionalizando el INTI. Esta es una asignatura que tenemos pendiente, ya que a pesar de que contamos con diez centros en el interior del país, hay espacios importantes de la Argentina que no cuentan con presencia del INTI.
Hemos modificado nuestra estructura y dividimos al país en seis regiones. Vamos a empezar a tratarlas como tales, esperando tener presencia propia y, además, presencia articulada con los organismos tecnológicos locales, especialmente en el Noreste, en el Noroeste y en la Patagonia, que son las grandes ausencias actuales del INTI.
Habría mucho más para decir, pero como la información está en los papeles que les acercamos, quedamos a disposición de ustedes para satisfacer sus inquietudes.
T.7
Ha transcurrido un año y medio, y tenemos la tranquilidad de que respecto de ese papel estamos superando la prueba del tiempo, tal vez mejor que unas cuantas plataformas partidarias. Es decir, sigue siendo cierto lo que allí dice en cuanto a lo que queremos hacer.
El otro documento que se encuentra en la carpeta es un listado de los treinta y pico de temas de la mayor importancia que está manejando con prioridad la presidencia del INTI, de los cuales los primeros veintitrés son ejecuciones definidas. Allí tienen un breve resumen de lo que estamos haciendo y la dirección de correo electrónico del interlocutor del INTI, con el cual pueden comunicarse si desean ampliar la información.
Además, en la carpeta está mi tarjeta personal con mi dirección de correo electrónico -que atiendo de manera directa-, de manera tal que cualquier diputado que quiera hacer una consulta podrá ampliar a discreción la información que aquí se brinda.
Tenía preparado algún informe adicional, pero sé que el señor secretario tiene importantes limitaciones de tiempo. Tenemos prevista para dentro de pocos minutos una reunión en el INTA, y por eso me limitaré a hacer sólo dos pequeñísimos comentarios.
En primer lugar, diría que uno de los dos grandes avances de este último año en la gestión del INTI, en cuanto a reposicionar al organismo dentro del aparato público -este es uno de los objetivos fundamentales que tenemos-, se refiere a la modificación de la normativa de aplicación de la ley de metrología, que tiene vigencia desde septiembre del año pasado. El decreto 788 otorga al INTI una serie de facultades que nos parecen muy valiosas y que nos están permitiendo ordenar la oferta de los instrumentos de medida; pero además, en una segunda instancia esto nos va a permitir ordenar campos enteros. Para que los señores diputados sepan, en la Argentina todavía no tenemos reglamentados los instrumentos de medición de consumo de electricidad, de agua, de gas ni de pulsos telefónicos. El INTI va a avanzar en este aspecto, de manera tal de tener los reglamentos de electricidad, gas y agua antes de fin de año, y el de pulsos telefónicos -algo que es bastante más complejo y que pocos países han podido resolver eficientemente en el mundo- esperamos tenerlo el año que viene, con lo cual estaríamos acercándonos, por dar un ejemplo, a la normativa interna vigente en Brasil. Por supuesto, además de contar con la normativa tendríamos la posibilidad de aplicarla.
El segundo punto al que aludía en cuanto al posicionamiento del INTI tiene que ver con una reunión que vamos a tener esta tarde con el titular del INTA y el director ejecutivo del IRAM. En esa reunión vamos a completar cuatro meses de trabajo que venimos realizando intensamente para poder ofrecer un único certificado voluntario de calidad de alimentos desde el lado del sector público, que englobe todos los atributos de valor que consideramos importante destacar tanto para el mercado interno como para la exportación. Queremos eliminar la duplicidad de oferta de calificación de alimentos, y además, jerarquizar la presencia del sector público mediante un único sello, que va a ser un programa de calidad de alimentos INTI-INTA-IRAM, o INTA-INTI-IRAM -como quiera ordenarse-, de modo tal que cada uno de los tres organismos cumplirá una función diferenciada. Seguramente habrá un anuncio público desde el Poder Ejecutivo apenas cerremos este acuerdo, que ya tiene definida toda la mecánica operativa; lo único que falta es sellarlo a nivel de los presidentes.
Finalmente, quería señalar -para quienes lean luego el documento- que estamos incursionando en un plano no tradicional del INTI, que es el de la economía social.
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Hemos considerado que con tres millones de desocupados al momento de asumir nuestra gestión, el INTI no podía hacerse el distraído en cuanto a tratar de aportar tecnología para resolver el problema de la producción en la base social. Lo estamos haciendo mediante acuerdos importantes con los ministerios de Trabajo y de Desarrollo Social, y además regionalizando el INTI. Esta es una asignatura que tenemos pendiente, ya que a pesar de que contamos con diez centros en el interior del país, hay espacios importantes de la Argentina que no cuentan con presencia del INTI.
Hemos modificado nuestra estructura y dividimos al país en seis regiones. Vamos a empezar a tratarlas como tales, esperando tener presencia propia y, además, presencia articulada con los organismos tecnológicos locales, especialmente en el Noreste, en el Noroeste y en la Patagonia, que son las grandes ausencias actuales del INTI.
Habría mucho más para decir, pero como la información está en los papeles que les acercamos, quedamos a disposición de ustedes para satisfacer sus inquietudes.
SR. PRESIDENTE BROWN Tiene la palabra el doctor Mario Aramburu, presidente del INPI.
SR. ARAMBURU Señor presidente: en primer lugar quiero aclarar que soy el titular del INPI, organismo que generalmente es confundido con el INTI. El INPI es el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial, y su rol fundamental es el de dar cumplimiento a una serie de leyes referidas a la protección industrial.
A nosotros nos corresponde todo lo relacionado con patentes y modelos de utilidades, marcas, transferencias de tecnología, y modelos y diseños industriales. Este es básicamente nuestro rol, creado por las distintas leyes.
El INPI es un ente autárquico; tiene independencia económica y funciona en virtud de los recursos que genera como consecuencia de la aplicación de todas estas leyes. Está centralizado en un edificio situado en Buenos Aires, y cuenta con 335 empleados.
Vamos a dejar en la presidencia de la comisión un informe sobre nuestras gestiones y metas, para que amplíen todos estos conceptos.
Podría decir brevemente dos cosas. Ratificando un poco lo que señalaba el señor secretario, nosotros también podríamos vislumbrar a través de los registros cómo va aumentando o disminuyendo la productividad en la Argentina. Al respecto voy a dar dos o tres datos sencillos.
En el año 2002 se registraron 42.621 marcas, mientras que en el año 2003 se registraron 81.087. El impacto ha sido tan importante que ha duplicado el registro de marcas. Esta es una muestra absolutamente clara de este crecimiento que está teniendo nuestro país, y si bien una pequeña parte es consecuencia del plan de difusión que estamos realizando junto con la secretaría, yo diría que casi un 90 a 95 por ciento es producto de la circunstancia que les señalaba.
Otro de los elementos que nos permite medir la evolución de la economía es lo que nosotros llamamos la información tecnológica. Dentro de nuestras funciones tenemos un Departamento de Información Tecnológica, a través del cual se puede acceder a toda la información sobre patentes que existe en el mundo, lo que se está patentando y lo que se está produciendo.
Entonces, una manera de saber si hay mayor crecimiento o mayor producción en la Argentina es a través de la cantidad de preguntas que nos formula la gente. En este sentido, en el año 2002 recibimos 6.450 búsquedas de información tecnológica, en tanto que en 2003 recibimos 10.064, lo que evidencia también un crecimiento cercano al 50 por ciento.
Otra de las cosas que podemos analizar es el tema referido a los modelos y diseños industriales. En general también se ha registrado un crecimiento en este sentido, aunque es algo menor, pues ronda entre el 15 y el 20 por ciento. Asimismo, hemos podido visualizar por qué se acerca la gente al INPI. En su momento, la gente se acercaba para proteger un diseño, pero casi para su uso personal: "Yo diseñé esto, me gusta, aprendí que lo puedo proteger y voy al INPI para hacerlo". Ahora el acercamiento de los diseñadores -por las consultas que nos hacen y la forma en que se presentan- apunta a proteger los diseños, porque casi seguramente los van a producir o van a intentar que alguien los produzca. Estos son claros síntomas que ratifican un poco lo que les decía.
T.9RinaldiI
Nosotros tenemos dos planes de acción: uno es interno, y se vincula con la modernización total de nuestro instituto a los efectos de poder agilizar todos los trámites correspondientes. Hemos previsto un ambicioso plan de digitalización de todos los expedientes, de tal manera que al final de todo este proceso de digitalización podremos tener lo que nosotros llamamos expediente virtual, y fundamentalmente a través de Internet todo el país podrá acceder a la información y a la protección de algunos de los elementos que manejamos.
El otro plan es de carácter externo, que apunta a una amplia difusión de la propiedad industrial, ya que entendemos que en algunos casos hay desconocimiento en este sentido.
Tenemos que desmitificar el registro de marcas o patentes, donde todo parece que es engorroso y difícil, enseñando las ventajas económicas que acarrea esa protección.
En ese camino estamos trabajando fuertemente con la secretaría y con las distintas subsecretarías: estamos trabajando con la Secretaría de Ciencia y Tecnología, de tal manera que los proyectos que ellos puedan financiar vayan acompañados con el conocimiento del registro previo y la protección final.
Por último, también queremos regionalizarnos dado que, como dije anteriormente, solamente existimos en un edificio en Buenos Aires y toda aquella persona que quiera registrar una patente o una marca, tiene que venir aquí. Vamos a tratar de federalizar este mecanismo a través de este sistema de digitalización y de oficinas regionales con las cuales estamos pactando los pasos a seguir.
A nosotros nos corresponde todo lo relacionado con patentes y modelos de utilidades, marcas, transferencias de tecnología, y modelos y diseños industriales. Este es básicamente nuestro rol, creado por las distintas leyes.
El INPI es un ente autárquico; tiene independencia económica y funciona en virtud de los recursos que genera como consecuencia de la aplicación de todas estas leyes. Está centralizado en un edificio situado en Buenos Aires, y cuenta con 335 empleados.
Vamos a dejar en la presidencia de la comisión un informe sobre nuestras gestiones y metas, para que amplíen todos estos conceptos.
Podría decir brevemente dos cosas. Ratificando un poco lo que señalaba el señor secretario, nosotros también podríamos vislumbrar a través de los registros cómo va aumentando o disminuyendo la productividad en la Argentina. Al respecto voy a dar dos o tres datos sencillos.
En el año 2002 se registraron 42.621 marcas, mientras que en el año 2003 se registraron 81.087. El impacto ha sido tan importante que ha duplicado el registro de marcas. Esta es una muestra absolutamente clara de este crecimiento que está teniendo nuestro país, y si bien una pequeña parte es consecuencia del plan de difusión que estamos realizando junto con la secretaría, yo diría que casi un 90 a 95 por ciento es producto de la circunstancia que les señalaba.
Otro de los elementos que nos permite medir la evolución de la economía es lo que nosotros llamamos la información tecnológica. Dentro de nuestras funciones tenemos un Departamento de Información Tecnológica, a través del cual se puede acceder a toda la información sobre patentes que existe en el mundo, lo que se está patentando y lo que se está produciendo.
Entonces, una manera de saber si hay mayor crecimiento o mayor producción en la Argentina es a través de la cantidad de preguntas que nos formula la gente. En este sentido, en el año 2002 recibimos 6.450 búsquedas de información tecnológica, en tanto que en 2003 recibimos 10.064, lo que evidencia también un crecimiento cercano al 50 por ciento.
Otra de las cosas que podemos analizar es el tema referido a los modelos y diseños industriales. En general también se ha registrado un crecimiento en este sentido, aunque es algo menor, pues ronda entre el 15 y el 20 por ciento. Asimismo, hemos podido visualizar por qué se acerca la gente al INPI. En su momento, la gente se acercaba para proteger un diseño, pero casi para su uso personal: "Yo diseñé esto, me gusta, aprendí que lo puedo proteger y voy al INPI para hacerlo". Ahora el acercamiento de los diseñadores -por las consultas que nos hacen y la forma en que se presentan- apunta a proteger los diseños, porque casi seguramente los van a producir o van a intentar que alguien los produzca. Estos son claros síntomas que ratifican un poco lo que les decía.
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Nosotros tenemos dos planes de acción: uno es interno, y se vincula con la modernización total de nuestro instituto a los efectos de poder agilizar todos los trámites correspondientes. Hemos previsto un ambicioso plan de digitalización de todos los expedientes, de tal manera que al final de todo este proceso de digitalización podremos tener lo que nosotros llamamos expediente virtual, y fundamentalmente a través de Internet todo el país podrá acceder a la información y a la protección de algunos de los elementos que manejamos.
El otro plan es de carácter externo, que apunta a una amplia difusión de la propiedad industrial, ya que entendemos que en algunos casos hay desconocimiento en este sentido.
Tenemos que desmitificar el registro de marcas o patentes, donde todo parece que es engorroso y difícil, enseñando las ventajas económicas que acarrea esa protección.
En ese camino estamos trabajando fuertemente con la secretaría y con las distintas subsecretarías: estamos trabajando con la Secretaría de Ciencia y Tecnología, de tal manera que los proyectos que ellos puedan financiar vayan acompañados con el conocimiento del registro previo y la protección final.
Por último, también queremos regionalizarnos dado que, como dije anteriormente, solamente existimos en un edificio en Buenos Aires y toda aquella persona que quiera registrar una patente o una marca, tiene que venir aquí. Vamos a tratar de federalizar este mecanismo a través de este sistema de digitalización y de oficinas regionales con las cuales estamos pactando los pasos a seguir.
SR. PRESIDENTE BROWN Tenemos muy poco tiempo. Hay tres legisladores anotados para hacer uso de la palabra: los señores diputados Gutiérrez, Esaín y Giorgetti, y se acaba de anotar la señora diputada Cassese.
Teniendo en cuenta que casi todas las preguntas se vincularán seguramente con el área del secretario de Industria, solicito a los señores diputados que sus preguntas sean lo más breves posibles.
Tiene la palabra el señor diputado Gutiérrez.
Teniendo en cuenta que casi todas las preguntas se vincularán seguramente con el área del secretario de Industria, solicito a los señores diputados que sus preguntas sean lo más breves posibles.
Tiene la palabra el señor diputado Gutiérrez.
SR. GUTIÉRREZ Señor presidente: en primer lugar, quiero saludar al señor secretario y agradecerle su presencia en esta comisión.
Cuando el año pasado nos visitó por primera vez -momento en que se hizo cargo de estas responsabilidades-, dije que en la próxima oportunidad que nos viéramos esperaba no escuchar que estábamos echándole la culpa de que había problemas que no se habían resuelto.
En primer lugar, creo que hay una actitud por lo menos fuertemente positiva en cuanto al rol del Estado al tratar de inmiscuirse en la política industrial. Nosotros decimos que más producción nacional y más industria implica más trabajo para millones de compañeros que están desocupados.
Puntualmente, quiero referirme a algunos temas que nos preocupan. Yo soy dirigente sindical de la UOM y estamos al tanto de todo lo que está pasando en la industria metalmecánica. Obviamente, el desarrollo de la industria impacta en el empleo y en nuestra condición de trabajo y salarios. Este crecimiento que ha habido en el último año nos permitió mejorar los salarios, y estamos debatiendo el nuevo convenio colectivo.
Cuando hablamos con los empresarios, ellos tienen sus planteos, dudas e inquietudes, y me parece importante transmitirlas. Nosotros venimos hablando hace tiempo del tema de los bienes de capital, y nos parece importante lo que señaló el señor secretario con respecto al 14 por ciento de bonos de bonificación, el tema de admisión temporaria y el de llave en mano, porque creemos que existen algunos aspectos que perjudican a la industria nacional y a la de bienes de capital.
Hay una resolución reciente que tengo en mi poder, la 27/04, que permite una serie de importaciones. Entiendo que hay una gran demanda, producto de la reactivación, pero esa importación que permite esta resolución de productos fabricados en el país de alguna manera no alienta la inversión ni la producción nacionales.
En segundo término, me quiero referir al tema de la cadena automotriz, ya que el sector de las autopartes tiene un fuerte impacto en el empleo.
T.10
Hoy en la Argentina no se está cumpliendo acabadamente con el acuerdo del régimen automotriz del Mercosur, donde se establece un componente nacional del 30 por ciento. No hay mediciones, pero según nuestro criterio y nuestras evaluaciones, el componente nacional no llega al 8 o 10 por ciento, salvo algunas excepciones.
Me gustaría que este tema estuviera resuelto y pudiera haber un control eficaz, porque el sector de autopartes genera mano de obra.
En cuanto al tema de maquinarias agrícolas, también se observa una fuerte importación de productos, sobre todo de Europa y de Brasil, de alrededor del 70 por ciento. Por lo tanto, habría que buscar los mecanismos para dar mayor fomento a la industria nacional.
Lo mismo sucede con la línea blanca y electrónica. Hemos analizado la zona franca de la Argentina -Tierra del Fuego- y la de Brasil -Manaos-, y hemos observado que hay una fuerte disparidad en los instrumentos fiscales que determinan que nuestro sector no sea competitivo, y por lo tanto, estos productos se importen desde Manaos.
Me gustaría desarrollar muchos temas, pero tengo algunas preguntas concretas. Una de las inquietudes que quería plantear es el tema del acceso al crédito. Sabemos que la mayoría de las pymes en la etapa anterior han sido destruidas económica y financieramente, y otras están con muchísimas dificultades. Por lo tanto, habría que trabajar en forma acelerada para lograr el acceso al crédito de las pequeñas y medianas empresas.
Particularmente voy a hacer mención de las denominadas empresas de economía social. Nosotros hemos impulsado fuertemente la recuperación de fábricas a través de los propios trabajadores, transformándose en cooperativas de trabajo que en este momento ocupan a 14.000 trabajadores en doscientas empresas. Sin embargo, no existe ningún instrumento de gobierno que ayude a sostenerlas y ampliar su producción y ocupación de mano de obra.
Cuando el año pasado nos visitó por primera vez -momento en que se hizo cargo de estas responsabilidades-, dije que en la próxima oportunidad que nos viéramos esperaba no escuchar que estábamos echándole la culpa de que había problemas que no se habían resuelto.
En primer lugar, creo que hay una actitud por lo menos fuertemente positiva en cuanto al rol del Estado al tratar de inmiscuirse en la política industrial. Nosotros decimos que más producción nacional y más industria implica más trabajo para millones de compañeros que están desocupados.
Puntualmente, quiero referirme a algunos temas que nos preocupan. Yo soy dirigente sindical de la UOM y estamos al tanto de todo lo que está pasando en la industria metalmecánica. Obviamente, el desarrollo de la industria impacta en el empleo y en nuestra condición de trabajo y salarios. Este crecimiento que ha habido en el último año nos permitió mejorar los salarios, y estamos debatiendo el nuevo convenio colectivo.
Cuando hablamos con los empresarios, ellos tienen sus planteos, dudas e inquietudes, y me parece importante transmitirlas. Nosotros venimos hablando hace tiempo del tema de los bienes de capital, y nos parece importante lo que señaló el señor secretario con respecto al 14 por ciento de bonos de bonificación, el tema de admisión temporaria y el de llave en mano, porque creemos que existen algunos aspectos que perjudican a la industria nacional y a la de bienes de capital.
Hay una resolución reciente que tengo en mi poder, la 27/04, que permite una serie de importaciones. Entiendo que hay una gran demanda, producto de la reactivación, pero esa importación que permite esta resolución de productos fabricados en el país de alguna manera no alienta la inversión ni la producción nacionales.
En segundo término, me quiero referir al tema de la cadena automotriz, ya que el sector de las autopartes tiene un fuerte impacto en el empleo.
T.10
Hoy en la Argentina no se está cumpliendo acabadamente con el acuerdo del régimen automotriz del Mercosur, donde se establece un componente nacional del 30 por ciento. No hay mediciones, pero según nuestro criterio y nuestras evaluaciones, el componente nacional no llega al 8 o 10 por ciento, salvo algunas excepciones.
Me gustaría que este tema estuviera resuelto y pudiera haber un control eficaz, porque el sector de autopartes genera mano de obra.
En cuanto al tema de maquinarias agrícolas, también se observa una fuerte importación de productos, sobre todo de Europa y de Brasil, de alrededor del 70 por ciento. Por lo tanto, habría que buscar los mecanismos para dar mayor fomento a la industria nacional.
Lo mismo sucede con la línea blanca y electrónica. Hemos analizado la zona franca de la Argentina -Tierra del Fuego- y la de Brasil -Manaos-, y hemos observado que hay una fuerte disparidad en los instrumentos fiscales que determinan que nuestro sector no sea competitivo, y por lo tanto, estos productos se importen desde Manaos.
Me gustaría desarrollar muchos temas, pero tengo algunas preguntas concretas. Una de las inquietudes que quería plantear es el tema del acceso al crédito. Sabemos que la mayoría de las pymes en la etapa anterior han sido destruidas económica y financieramente, y otras están con muchísimas dificultades. Por lo tanto, habría que trabajar en forma acelerada para lograr el acceso al crédito de las pequeñas y medianas empresas.
Particularmente voy a hacer mención de las denominadas empresas de economía social. Nosotros hemos impulsado fuertemente la recuperación de fábricas a través de los propios trabajadores, transformándose en cooperativas de trabajo que en este momento ocupan a 14.000 trabajadores en doscientas empresas. Sin embargo, no existe ningún instrumento de gobierno que ayude a sostenerlas y ampliar su producción y ocupación de mano de obra.
SR. DUMONT El temario que ha identificado el señor diputado Gutiérrez es muy amplio, pero quisiera contestar prácticamente a todos los puntos que ha mencionado.
En cuanto a los bienes de capital, se ha implementado nuevamente el bono del 14 por ciento, que se ha extendido hasta fines del año 2005. Por otro lado, también se están sacando líneas de crédito financiadas con subsidio de tasa para bienes de capital nacional. Creo que eso constituye per se una ayuda para el sector, que tiene que recuperarse en base a medidas estructurales de largo plazo.
Por otra parte, estamos apuntando a ajustar los regímenes de importación de modo tal de quitarles la permisividad que tenían o tienen. Para eso estamos trabajando en la reforma del régimen de ampliación temporaria de plantas usadas o de bienes usados.
En cuanto a la línea de importación de usados, a la cual hizo referencia el señor diputado Gutiérrez, está funcionando bajo disposiciones que estamos tratando de corregir. Este régimen no va a desaparecer en el corto plazo; me parece que tiene que subsistir en la medida en que nosotros sigamos con una escasa o prácticamente nula disposición de financiación internacional. Este es uno de los pocos instrumentos a través de los cuales los industriales tienen posibilidad de reponer líneas de producción a costos realmente muy bajos, pero es cierto que debemos ir perfeccionándolo a lo largo del tiempo, y que debemos ir restringiendo su utilización cada vez más, porque originalmente estaba planteado de una manera muy amplia. Nosotros lo estamos empezando a restringir, pero hay importaciones que pueden hacerse bajo este régimen, que convendría ir excluyendo. Un ejemplo de ello es la importación de barcos usados pesqueros.
T.11
Estimo que eso es algo que deberíamos ir pensando en eliminar. Estamos abiertos a las sugerencias, y precisamente estamos trabajando con los distintos sectores para ver cómo vamos acotando eso.
Como un tercer punto vinculado con bienes de capital, estamos trabajando con el sector privado, a través de una comisión, para ver cómo podemos incorporar o elevar aranceles para ese tipo de bienes, de modo tal de ir convergiendo en lo que va a ser el arancel externo común del Mercosur, que se pondrá en práctica a partir del 1° de enero de 2006. Esperamos que en el mes de julio estemos en condiciones de tener una primera lista de bienes de capital a los cuales les estaríamos aumentando el arancel.
Con respecto a la cadena automotriz, es cierta la problemática que se presenta en el sector autopartista, pero creo que también es muy importante asegurarse de que en la Argentina sigamos disponiendo de terminales, así como de plataformas que nos permitan mantener una industria automotriz competitiva, que el día de mañana también pueda exportar al resto del mundo. Sin ese elemento nos estaría fallando una parte importante de la base, sobre la cual luego tiene que producirse el despegue de la industria autopartista.
Estamos trabajando también con el sector autopartista con vistas a determinar qué medidas podrían elaborarse para un mejor desarrollo del área. Nuevamente hemos puesto en la agenda con Brasil el tema de las autopartes, en el marco del debate sobre el régimen automotor argentino-brasileño. Este era un tema que estaba totalmente muerto y que hemos puesto nuevamente en marcha, para que Brasil elimine el régimen de excepciones que tiene en este sector y que afecta la competitividad.
También debe tenerse en cuenta que todo lo referido a la cadena automotriz y a la discusión sobre el sector automotor va a depender mucho de los acuerdos que se negocien en el contexto del libre comercio con la Unión Europea. Nuestras líneas de producción instaladas hoy en la Argentina, a excepción de Toyota, están orientadas a los modelos europeos. Entonces, cualquier acuerdo en el marco de la liberalización interregional entre la Unión Europea y el Mercosur va a tener un importante impacto en este sector, y creo que habrá que analizarlo muy cuidadosamente en ese contexto.
Hay empresas que están haciendo en la actualidad un esfuerzo muy importante para mejorar su integración en términos de proveedores nacionales. Toyota, Peugeot y Volkswagen son algunas de ellas. Creo que hay que motivar a las demás empresas con algún instrumento para que realmente incorporen mayor contenido nacional, y por otro lado, ver cómo evitamos perforar este sistema a través de negociaciones externas. Si nosotros no ponemos algún componente nacional en términos de la negociación Mercosur-Unión Europea -esta es una preocupación muy importante-, podemos llegar a tener una situación muy complicada a largo plazo.
Con respecto a maquinaria agrícola, no sólo tenemos la cuestión del bono del 14 por ciento -del cual el sector es el principal usuario-, sino que hemos estado trabajando sobre líneas de financiación para maquinaria agrícola. Con motivo de Feriagro hemos anunciado una línea de financiación especial a través del BICE.
Con respecto a las importaciones del Brasil, es cierto que ellas están presentes en ciertos sectores de la maquinaria agrícola. Este es un problema que estamos examinando con el sector, y creo que la posible solución pasa aquí por encontrar la manera de que la maquinaria agrícola nacional goce de mejores condiciones de competitividad. Me parece que va a ser muy difícil que nosotros podamos imponer restricciones a la importación de maquinaria agrícola brasileña; primero, porque no tenemos los instrumentos jurídicos para hacerlo, y si consiguiéramos eso en el marco del Mercosur, serían siempre medidas de corto plazo, con lo cual creo que no ayudaría a instalar la industria con una visión de largo plazo.
T.12
Además, creo que la actual situación de la maquinaria agrícola permite también a los productores nacionales avizorar algunas oportunidades desde el punto de vista externo.
Nosotros hemos contribuido fuertemente a llevar adelante la ronda de negocios en Feriagro, a través de la concreción de operaciones específicas, trayendo importadores de maquinaria agrícola de otras partes del mundo, y creo que esta iniciativa ha sido exitosa. Tenemos que continuar en este camino, porque es importante que la maquinaria agrícola no sólo se establezca a nivel de la producción argentina sino que también vaya saliendo al mundo y que participe en el mercado de exportación. Creo que eso va a ser un importante aliciente para el sector en su conjunto.
Tal como he dicho, nosotros tenemos alguna preocupación en el sector de la llamada "línea negra". Por lo menos en parte de la línea negra deberíamos encontrar alguna manera de facilitar niveles de producción. Hemos estado en Tierra del Fuego, hemos examinado la situación de las empresas, y evidentemente en el sector de televisores y videocaseteras, por ejemplo, deberíamos encontrar algún modo de introducir alguna medida que permita una reactivación del consumo. Lamentablemente la medida que era más evidente hasta ahora no ha encontrado eco. En efecto, más allá de nuestro interés en propiciarla, no hemos encontrado el suficiente eco en otras autoridades como para implementarla. De manera que estamos buscando algún elemento alternativo para que este sector también reciba un estímulo adicional.
Con respecto al acceso al crédito, creo que ha sido un punto muy tratado en esta reunión.
En lo que se refiere a la cuestión de las empresas de economía social, se trata de un grupo muy particular que está en discusión en otros ámbitos. Si a nosotros nos piden nuestra colaboración, por supuesto la daremos.
En cuanto a los bienes de capital, se ha implementado nuevamente el bono del 14 por ciento, que se ha extendido hasta fines del año 2005. Por otro lado, también se están sacando líneas de crédito financiadas con subsidio de tasa para bienes de capital nacional. Creo que eso constituye per se una ayuda para el sector, que tiene que recuperarse en base a medidas estructurales de largo plazo.
Por otra parte, estamos apuntando a ajustar los regímenes de importación de modo tal de quitarles la permisividad que tenían o tienen. Para eso estamos trabajando en la reforma del régimen de ampliación temporaria de plantas usadas o de bienes usados.
En cuanto a la línea de importación de usados, a la cual hizo referencia el señor diputado Gutiérrez, está funcionando bajo disposiciones que estamos tratando de corregir. Este régimen no va a desaparecer en el corto plazo; me parece que tiene que subsistir en la medida en que nosotros sigamos con una escasa o prácticamente nula disposición de financiación internacional. Este es uno de los pocos instrumentos a través de los cuales los industriales tienen posibilidad de reponer líneas de producción a costos realmente muy bajos, pero es cierto que debemos ir perfeccionándolo a lo largo del tiempo, y que debemos ir restringiendo su utilización cada vez más, porque originalmente estaba planteado de una manera muy amplia. Nosotros lo estamos empezando a restringir, pero hay importaciones que pueden hacerse bajo este régimen, que convendría ir excluyendo. Un ejemplo de ello es la importación de barcos usados pesqueros.
T.11
Estimo que eso es algo que deberíamos ir pensando en eliminar. Estamos abiertos a las sugerencias, y precisamente estamos trabajando con los distintos sectores para ver cómo vamos acotando eso.
Como un tercer punto vinculado con bienes de capital, estamos trabajando con el sector privado, a través de una comisión, para ver cómo podemos incorporar o elevar aranceles para ese tipo de bienes, de modo tal de ir convergiendo en lo que va a ser el arancel externo común del Mercosur, que se pondrá en práctica a partir del 1° de enero de 2006. Esperamos que en el mes de julio estemos en condiciones de tener una primera lista de bienes de capital a los cuales les estaríamos aumentando el arancel.
Con respecto a la cadena automotriz, es cierta la problemática que se presenta en el sector autopartista, pero creo que también es muy importante asegurarse de que en la Argentina sigamos disponiendo de terminales, así como de plataformas que nos permitan mantener una industria automotriz competitiva, que el día de mañana también pueda exportar al resto del mundo. Sin ese elemento nos estaría fallando una parte importante de la base, sobre la cual luego tiene que producirse el despegue de la industria autopartista.
Estamos trabajando también con el sector autopartista con vistas a determinar qué medidas podrían elaborarse para un mejor desarrollo del área. Nuevamente hemos puesto en la agenda con Brasil el tema de las autopartes, en el marco del debate sobre el régimen automotor argentino-brasileño. Este era un tema que estaba totalmente muerto y que hemos puesto nuevamente en marcha, para que Brasil elimine el régimen de excepciones que tiene en este sector y que afecta la competitividad.
También debe tenerse en cuenta que todo lo referido a la cadena automotriz y a la discusión sobre el sector automotor va a depender mucho de los acuerdos que se negocien en el contexto del libre comercio con la Unión Europea. Nuestras líneas de producción instaladas hoy en la Argentina, a excepción de Toyota, están orientadas a los modelos europeos. Entonces, cualquier acuerdo en el marco de la liberalización interregional entre la Unión Europea y el Mercosur va a tener un importante impacto en este sector, y creo que habrá que analizarlo muy cuidadosamente en ese contexto.
Hay empresas que están haciendo en la actualidad un esfuerzo muy importante para mejorar su integración en términos de proveedores nacionales. Toyota, Peugeot y Volkswagen son algunas de ellas. Creo que hay que motivar a las demás empresas con algún instrumento para que realmente incorporen mayor contenido nacional, y por otro lado, ver cómo evitamos perforar este sistema a través de negociaciones externas. Si nosotros no ponemos algún componente nacional en términos de la negociación Mercosur-Unión Europea -esta es una preocupación muy importante-, podemos llegar a tener una situación muy complicada a largo plazo.
Con respecto a maquinaria agrícola, no sólo tenemos la cuestión del bono del 14 por ciento -del cual el sector es el principal usuario-, sino que hemos estado trabajando sobre líneas de financiación para maquinaria agrícola. Con motivo de Feriagro hemos anunciado una línea de financiación especial a través del BICE.
Con respecto a las importaciones del Brasil, es cierto que ellas están presentes en ciertos sectores de la maquinaria agrícola. Este es un problema que estamos examinando con el sector, y creo que la posible solución pasa aquí por encontrar la manera de que la maquinaria agrícola nacional goce de mejores condiciones de competitividad. Me parece que va a ser muy difícil que nosotros podamos imponer restricciones a la importación de maquinaria agrícola brasileña; primero, porque no tenemos los instrumentos jurídicos para hacerlo, y si consiguiéramos eso en el marco del Mercosur, serían siempre medidas de corto plazo, con lo cual creo que no ayudaría a instalar la industria con una visión de largo plazo.
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Además, creo que la actual situación de la maquinaria agrícola permite también a los productores nacionales avizorar algunas oportunidades desde el punto de vista externo.
Nosotros hemos contribuido fuertemente a llevar adelante la ronda de negocios en Feriagro, a través de la concreción de operaciones específicas, trayendo importadores de maquinaria agrícola de otras partes del mundo, y creo que esta iniciativa ha sido exitosa. Tenemos que continuar en este camino, porque es importante que la maquinaria agrícola no sólo se establezca a nivel de la producción argentina sino que también vaya saliendo al mundo y que participe en el mercado de exportación. Creo que eso va a ser un importante aliciente para el sector en su conjunto.
Tal como he dicho, nosotros tenemos alguna preocupación en el sector de la llamada "línea negra". Por lo menos en parte de la línea negra deberíamos encontrar alguna manera de facilitar niveles de producción. Hemos estado en Tierra del Fuego, hemos examinado la situación de las empresas, y evidentemente en el sector de televisores y videocaseteras, por ejemplo, deberíamos encontrar algún modo de introducir alguna medida que permita una reactivación del consumo. Lamentablemente la medida que era más evidente hasta ahora no ha encontrado eco. En efecto, más allá de nuestro interés en propiciarla, no hemos encontrado el suficiente eco en otras autoridades como para implementarla. De manera que estamos buscando algún elemento alternativo para que este sector también reciba un estímulo adicional.
Con respecto al acceso al crédito, creo que ha sido un punto muy tratado en esta reunión.
En lo que se refiere a la cuestión de las empresas de economía social, se trata de un grupo muy particular que está en discusión en otros ámbitos. Si a nosotros nos piden nuestra colaboración, por supuesto la daremos.
SR. PRESIDENTE BROWN Tiene la palabra el señor diputado Esaín.
SR. ESAÍN Señor presidente: quiero formular una pregunta a los titulares del INTI y del INPI.
Quisiera saber si en la actividad y en la estrategia que desarrollan tienen puntos de contacto, trabajo en común o algún tipo de actividad con las universidades argentinas.
Quisiera saber si en la actividad y en la estrategia que desarrollan tienen puntos de contacto, trabajo en común o algún tipo de actividad con las universidades argentinas.
SR. MARTÍNEZ La actividad central del INTI se desarrolla en Migueletes, Partido de San Martín. Hemos firmado un acuerdo formal con la Universidad Nacional de San Martín, que comparte el predio del INTI. En ese sentido, le hemos cedido a esa universidad algunas instalaciones; precisamente la actividad del Instituto de Biotecnología de la Universidad de San Martín y otras áreas más se desarrollan dentro de nuestro predio. Además, tenemos un acuerdo estratégico con esa universidad alrededor de una sociedad anónima que se ha creado y que incluye también a la CONEA, al CITEFA y al SEGEMAR. Los cinco organismos que actúan en ese mismo ámbito trabajan en conjunto alrededor de una sociedad que se llama Polo Tecnológico Constituyentes.
Tenemos mucha relación con el resto de las universidades, y en particular con la Universidad de Buenos Aires. El proyecto de regionalización del INTI basa centralmente su accionar en que en aquellos espacios donde dicho organismo tiene menor presencia se va a tomar como referencia de instalación de base a las universidades locales. En este sentido, ya hemos firmado un convenio estratégico con la Universidad Nacional de Misiones. Seguramente también haremos lo propio, como mínimo, en Tucumán y en Salta.
Sé que todos estamos apurados, pero quisiera hacer un aporte a lo que mencionaba recién el señor secretario en relación con el tema de las importaciones sensibles. Vale la pena que conozcan que el INTI se está involucrando en el apoyo tecnológico a la industria de línea blanca en la Argentina, que sostiene que buena parte de las importaciones hoy están definidas, primero porque la industria brasileña se ha transnacionalizado y segundo, porque compite por precio en la Argentina frente a una calidad superior de nuestro país.
Nosotros creemos que eso en buena medida es cierto, pero ha llevado a una grave situación que hace que el 30 por ciento de las cocinas que se venden en la Argentina sean brasileñas, así como el 40 por ciento de los lavarropas y el 60 por ciento de las heladeras.
T.13RinaldiI
La semana que viene vamos a empezar un testeo de los lavarropas nacionales contra las marcas líderes chilena y brasileña, y creemos que en función de los indicios que tenemos en un par de semanas se va a demostrar que la jerarquía del trabajo de los lavarropas nacionales es superior.
Este nos parece que es un elemento adicional a los datos que maneja la Subsecretaría de Pymes para apuntalar a la industria nacional. Lo mismo vamos a seguir haciendo con el etiquetado energético, norma que está vigente y que se ha venido demorando en su aplicación.
Antes de fin de año, nos vamos a abocar al tema de las heladeras en particular tratando de demostrar que el consumo energético tipo de una heladera argentina es sensiblemente inferior al de una importada, especialmente las brasileñas.
Tenemos mucha relación con el resto de las universidades, y en particular con la Universidad de Buenos Aires. El proyecto de regionalización del INTI basa centralmente su accionar en que en aquellos espacios donde dicho organismo tiene menor presencia se va a tomar como referencia de instalación de base a las universidades locales. En este sentido, ya hemos firmado un convenio estratégico con la Universidad Nacional de Misiones. Seguramente también haremos lo propio, como mínimo, en Tucumán y en Salta.
Sé que todos estamos apurados, pero quisiera hacer un aporte a lo que mencionaba recién el señor secretario en relación con el tema de las importaciones sensibles. Vale la pena que conozcan que el INTI se está involucrando en el apoyo tecnológico a la industria de línea blanca en la Argentina, que sostiene que buena parte de las importaciones hoy están definidas, primero porque la industria brasileña se ha transnacionalizado y segundo, porque compite por precio en la Argentina frente a una calidad superior de nuestro país.
Nosotros creemos que eso en buena medida es cierto, pero ha llevado a una grave situación que hace que el 30 por ciento de las cocinas que se venden en la Argentina sean brasileñas, así como el 40 por ciento de los lavarropas y el 60 por ciento de las heladeras.
T.13RinaldiI
La semana que viene vamos a empezar un testeo de los lavarropas nacionales contra las marcas líderes chilena y brasileña, y creemos que en función de los indicios que tenemos en un par de semanas se va a demostrar que la jerarquía del trabajo de los lavarropas nacionales es superior.
Este nos parece que es un elemento adicional a los datos que maneja la Subsecretaría de Pymes para apuntalar a la industria nacional. Lo mismo vamos a seguir haciendo con el etiquetado energético, norma que está vigente y que se ha venido demorando en su aplicación.
Antes de fin de año, nos vamos a abocar al tema de las heladeras en particular tratando de demostrar que el consumo energético tipo de una heladera argentina es sensiblemente inferior al de una importada, especialmente las brasileñas.
SR. ARAMBURU Quiero señalar brevemente que también nosotros mantenemos intensas relaciones con las distintas facultades y universidades. Por ejemplo, tenemos un acuerdo con la Universidad Tecnológica en cuanto a un plan de difusión de la propiedad industrial en todo el país, en donde ya hemos realizado seminarios en conjunto con ellos. Además, con la Facultad de Derecho hacemos cursos de capacitación, de postgrado y de grado.
Por último, estamos por firmar un plan de acción para el INPI con las facultades de Farmacia y de Derecho, en conjunto con el secretario.
Por último, estamos por firmar un plan de acción para el INPI con las facultades de Farmacia y de Derecho, en conjunto con el secretario.
SR. ESAÍN Tengo dos preguntas dirigidas al señor secretario de Industria.
Una de ellas tiene que ver con un tema que ya conversé en oportunidad en que nos visitó para la época de la Fiesta de la Vendimia, que se refiere a las pelotas de fútbol.
La otra cuestión se vincula con un incipiente conflicto que se estaría generando en la industria del calzado, fundamentalmente con Brasil. Quisiera saber si la secretaría ha tomado algún tipo de intervención, si ha habido algún planteo del sector empresario en este sentido, y si la evolución de este conflicto se ha radicado en la secretaría.
Una de ellas tiene que ver con un tema que ya conversé en oportunidad en que nos visitó para la época de la Fiesta de la Vendimia, que se refiere a las pelotas de fútbol.
La otra cuestión se vincula con un incipiente conflicto que se estaría generando en la industria del calzado, fundamentalmente con Brasil. Quisiera saber si la secretaría ha tomado algún tipo de intervención, si ha habido algún planteo del sector empresario en este sentido, y si la evolución de este conflicto se ha radicado en la secretaría.
SR. DUMONT Con respecto a las pelotas de fútbol, hemos estado trabajando activamente con las empresas vinculadas con este tema y con la Aduana, a fin de efectivizar el control de ingreso. También hemos estado trabajando con la gente del área de defensa comercial, porque hay algunas fallas en lo que hace a la comercialización del producto -no es un tema que nos corresponda a nosotros-, donde se ha detectado que los productos no tienen identificación del país de origen.
Al margen de esto, hemos pedido a la cámara que agrupa a los productores que nos dé cierto apoyo técnico relacionado con la cuestión de identificar también algunos orígenes y exportadores. Estamos esperando respuestas en este sentido y luego, una vez conocida esta información, creo que estaremos en condiciones de generar una acción en conjunto para atacar los tres problemas.
Por otro lado, hay un problema que va a ser de muy difícil solución, que es la identificación del producto cuando pase la Aduana, porque estamos viendo que en el contenedor hay productos mezclados con otro tipo de elementos deportivos. Por ejemplo, no entra ningún contenedor con pelotas de fútbol per sé. El contenedor entra con pelotas de fútbol, de básquet y otro tipo de pelotas playeras, con lo cual se hace muy difícil la evaluación del precio del producto, es decir, el costo del contenedor cuando aparece en la Aduana, porque eso viene como precio promediado.
Entonces, hoy tenemos una dificultad muy grande, y si no tenemos un control efectivo cuando se produce la distribución interna del producto, aparece un cortocircuito que vamos a tener que arreglar.
En este caso tenemos un esquema de evasión que no podemos cerrar simplemente en la Aduana. Vamos tener que contar con la colaboración de la identificación a nivel de la distribución del producto.
Con respecto al calzado, yo diría que en este momento no veo un conflicto con Brasil. Este tema lo estamos siguiendo a nivel de la comisión de monitoreo entre Brasil y Argentina desde hace varios meses.
T.14
Sobre todo, para determinar hasta dónde las importaciones de calzado brasileño están progresando sobre el consumo en la Argentina. Pero aquí creo que tenemos una diferencia importante con las cámaras productoras del sector, en la medida en que en las reuniones que hemos mantenido observamos que ellos tienen una visión del sector calzado en su conjunto, mezclando deportivo, no deportivo y todo tipo de calzado dentro de lo deportivo. Sin embargo, nosotros pensamos que eso lleva a una dificultad en el diálogo con Brasil. En realidad, todo lo que es comercialización de calzado deportivo pasa más por las grandes marcas y por los contratos y producción de productos de marca.
Cuando hablamos de crecimiento de importaciones de Brasil en el sector de calzado deportivo, lo único que se refleja es el conflicto legal de Gatic, por el cual todas las marcas que producía Gatic en la Argentina se están produciendo en Brasil.
Al margen de esto, hemos pedido a la cámara que agrupa a los productores que nos dé cierto apoyo técnico relacionado con la cuestión de identificar también algunos orígenes y exportadores. Estamos esperando respuestas en este sentido y luego, una vez conocida esta información, creo que estaremos en condiciones de generar una acción en conjunto para atacar los tres problemas.
Por otro lado, hay un problema que va a ser de muy difícil solución, que es la identificación del producto cuando pase la Aduana, porque estamos viendo que en el contenedor hay productos mezclados con otro tipo de elementos deportivos. Por ejemplo, no entra ningún contenedor con pelotas de fútbol per sé. El contenedor entra con pelotas de fútbol, de básquet y otro tipo de pelotas playeras, con lo cual se hace muy difícil la evaluación del precio del producto, es decir, el costo del contenedor cuando aparece en la Aduana, porque eso viene como precio promediado.
Entonces, hoy tenemos una dificultad muy grande, y si no tenemos un control efectivo cuando se produce la distribución interna del producto, aparece un cortocircuito que vamos a tener que arreglar.
En este caso tenemos un esquema de evasión que no podemos cerrar simplemente en la Aduana. Vamos tener que contar con la colaboración de la identificación a nivel de la distribución del producto.
Con respecto al calzado, yo diría que en este momento no veo un conflicto con Brasil. Este tema lo estamos siguiendo a nivel de la comisión de monitoreo entre Brasil y Argentina desde hace varios meses.
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Sobre todo, para determinar hasta dónde las importaciones de calzado brasileño están progresando sobre el consumo en la Argentina. Pero aquí creo que tenemos una diferencia importante con las cámaras productoras del sector, en la medida en que en las reuniones que hemos mantenido observamos que ellos tienen una visión del sector calzado en su conjunto, mezclando deportivo, no deportivo y todo tipo de calzado dentro de lo deportivo. Sin embargo, nosotros pensamos que eso lleva a una dificultad en el diálogo con Brasil. En realidad, todo lo que es comercialización de calzado deportivo pasa más por las grandes marcas y por los contratos y producción de productos de marca.
Cuando hablamos de crecimiento de importaciones de Brasil en el sector de calzado deportivo, lo único que se refleja es el conflicto legal de Gatic, por el cual todas las marcas que producía Gatic en la Argentina se están produciendo en Brasil.
SR. MARTÍNEZ Para complementar la respuesta del secretario en cuanto al tema de las pelotas de fútbol, complementando el trabajo que está haciendo la secretaría para evitar la competencia desleal de la importación, personalmente he estado en Bell Ville, que es el centro más importante de producción de pelotas de fútbol de Argentina. Luego estuvo un equipo técnico nuestro trabajando allí y hemos identificado las deficiencias de control de calidad de la industria argentina.
Hemos ofrecido a la AFA que nuestro laboratorio esté a disposición para jerarquizar la calidad de las pelotas. Aun no hemos obtenido una respuesta positiva, pero con la industria de Bell Ville vamos a iniciar de inmediato un programa de capacitación sistemática que creemos que va a lograr en poco tiempo eliminar una objeción que hay para la utilización generalizada de los balones de fútbol argentinos, que es la falta de respuesta a los controles de calidad que impone la FIFA.
Creemos que de esa manera se puede avanzar, por un lado controlando la importación desleal y, por el otro, jerarquizando la producción argentina. Entendemos que ambas cosas se complementan perfectamente.
Hemos ofrecido a la AFA que nuestro laboratorio esté a disposición para jerarquizar la calidad de las pelotas. Aun no hemos obtenido una respuesta positiva, pero con la industria de Bell Ville vamos a iniciar de inmediato un programa de capacitación sistemática que creemos que va a lograr en poco tiempo eliminar una objeción que hay para la utilización generalizada de los balones de fútbol argentinos, que es la falta de respuesta a los controles de calidad que impone la FIFA.
Creemos que de esa manera se puede avanzar, por un lado controlando la importación desleal y, por el otro, jerarquizando la producción argentina. Entendemos que ambas cosas se complementan perfectamente.
SR. PRESIDENTE BROWN Tiene la palabra el señor diputado Giorgetti.
SR. GIORGETTI Señor presidente: agradezco la presencia del señor secretario en esta sala, quien hace poco también nos visitó en Rosario. También quiero agradecer por su intermedio al señor ministro Lavagna, quien estuvo en la ciudad de Rafaela.
Me acompañan en esta reunión el señor secretario de Industria de la provincia, José Garioti, y el titular de Válvulas BBB, José Luis Basso. Ellos nos ayudan a salir adelante, generando los puestos de trabajo que necesitamos.
Quiero destacar el trabajo del INTI en la ciudad de Rafaela, que es fundamental, pero que habría que potenciar aún más. En este sentido, he redactado un proyecto de ley, tendiente a crear un fondo anticrisis, para que pueda seguir expandiéndose regionalmente el trabajo que viene realizándose, en conjunto con la Subsecretaría de Pymes.
Asimismo, he presentado otro proyecto que tiene que ver con un primer trabajo de científicos nóveles. No podemos dejar que se vayan del país, y para ello desde el Estado tenemos que darles su primer trabajo, distribuyéndolos por todo el país para potenciar la lucha que estamos manteniendo contra la pobreza.
T.15
Por otro lado, quisiera comentar que dentro de la comisión parlamentaria conjunta a la que pertenezco hemos creado un subgrupo de trabajo sobre integración productiva. En este sentido, quisiéramos que después se nos informara cuál será el colaborador de la secretaría que actuará como nexo ante esa comisión, para poder seguir trabajando en este tema.
La última preocupación que quiero transmitirles tiene que ver con el Banco de la Nación Argentina. Arreglar una deuda de una pyme o del sector productivo con ese banco es más o menos como hacerlo con el Fondo Monetario Internacional y con el Grupo de los Siete...
Me acompañan en esta reunión el señor secretario de Industria de la provincia, José Garioti, y el titular de Válvulas BBB, José Luis Basso. Ellos nos ayudan a salir adelante, generando los puestos de trabajo que necesitamos.
Quiero destacar el trabajo del INTI en la ciudad de Rafaela, que es fundamental, pero que habría que potenciar aún más. En este sentido, he redactado un proyecto de ley, tendiente a crear un fondo anticrisis, para que pueda seguir expandiéndose regionalmente el trabajo que viene realizándose, en conjunto con la Subsecretaría de Pymes.
Asimismo, he presentado otro proyecto que tiene que ver con un primer trabajo de científicos nóveles. No podemos dejar que se vayan del país, y para ello desde el Estado tenemos que darles su primer trabajo, distribuyéndolos por todo el país para potenciar la lucha que estamos manteniendo contra la pobreza.
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Por otro lado, quisiera comentar que dentro de la comisión parlamentaria conjunta a la que pertenezco hemos creado un subgrupo de trabajo sobre integración productiva. En este sentido, quisiéramos que después se nos informara cuál será el colaborador de la secretaría que actuará como nexo ante esa comisión, para poder seguir trabajando en este tema.
La última preocupación que quiero transmitirles tiene que ver con el Banco de la Nación Argentina. Arreglar una deuda de una pyme o del sector productivo con ese banco es más o menos como hacerlo con el Fondo Monetario Internacional y con el Grupo de los Siete...
SR. DUMONT Por lo menos hablan en castellano. (Risas.)
SR. GEORGETTI Sé que el señor secretario no es la persona indicada para plantearle esta inquietud, pero lo cierto es que no es posible que se tome plata al 2,5 por ciento y se pretenda cobrarla, con suerte, al 18,5, más otra hipoteca, los gastos de escribanía, los gastos administrativos, etcétera.
Tenemos que defender las economías regionales a partir de una realidad que ustedes saben que impacta directamente sobre la industria. Quienes estamos en la zona de Rafaela o de Sunchales, en el corazón de la cuenca lechera, vemos que hoy Sancor no tiene leche. Esto es producto del avance de la soja. Por eso sostengo que debemos contar con una política nacional. Lo veo a Víctor Trucco decir alegremente que apostar al tambo es lo mismo que gastarse la plata en la "timba". Eso no es así. Si no planificamos una política vamos a dejar a la industria sin leche.
Cuando exportamos soja recibimos 370 dólares por tonelada, pero cuando exportamos queso de cáscara dura recibimos 2.000 o 2.100 dólares por tonelada y además se genera toda una cadena de valor, que ahora no la estamos teniendo.
Tenemos que defender las economías regionales a partir de una realidad que ustedes saben que impacta directamente sobre la industria. Quienes estamos en la zona de Rafaela o de Sunchales, en el corazón de la cuenca lechera, vemos que hoy Sancor no tiene leche. Esto es producto del avance de la soja. Por eso sostengo que debemos contar con una política nacional. Lo veo a Víctor Trucco decir alegremente que apostar al tambo es lo mismo que gastarse la plata en la "timba". Eso no es así. Si no planificamos una política vamos a dejar a la industria sin leche.
Cuando exportamos soja recibimos 370 dólares por tonelada, pero cuando exportamos queso de cáscara dura recibimos 2.000 o 2.100 dólares por tonelada y además se genera toda una cadena de valor, que ahora no la estamos teniendo.
SR. DUMONT Con todo gusto vamos a examinar los proyectos. Estimo que cualquier iniciativa que tenga que ver con lo científico-tecnológico va a despertar un fuerte interés por parte del gobierno.
Esto me lleva a comentar la cuestión relativa al valor agregado. Creo que hay dos vertientes de la política industrial que son claves; una tiene que ver con el empleo, es decir, con una política que genere mayor y mejor empleo. La otra nos indica que la industria debe ir generando cada vez más valor agregado; de esto no cabe ninguna duda, de lo contrario no vamos a ser competitivos. A medida que bajen las tarifas -que van a seguir bajando-, cada vez va a ser más difícil defenderse con medidas paraarancelarias. Necesitamos tener una industria que tenga mayor valor agregado y mayor competitividad. Sólo así tendremos una industria realmente radicada en la Argentina, que haga del nuestro un país exportador y productor de manufacturas de origen industrial.
Coincido totalmente en cuanto a la necesidad de contar con políticas nacionales que lleven adelante esta idea del valor agregado. Nosotros lo hemos tratado de impulsar a través de los foros de competitividad. Hay otros foros que también lleva adelante la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos. Nosotros vamos a acompañar todos los esfuerzos que ustedes hagan en términos de generar ideas relacionadas con el mantenimiento y la generación de valor agregado.
Esto me lleva a comentar la cuestión relativa al valor agregado. Creo que hay dos vertientes de la política industrial que son claves; una tiene que ver con el empleo, es decir, con una política que genere mayor y mejor empleo. La otra nos indica que la industria debe ir generando cada vez más valor agregado; de esto no cabe ninguna duda, de lo contrario no vamos a ser competitivos. A medida que bajen las tarifas -que van a seguir bajando-, cada vez va a ser más difícil defenderse con medidas paraarancelarias. Necesitamos tener una industria que tenga mayor valor agregado y mayor competitividad. Sólo así tendremos una industria realmente radicada en la Argentina, que haga del nuestro un país exportador y productor de manufacturas de origen industrial.
Coincido totalmente en cuanto a la necesidad de contar con políticas nacionales que lleven adelante esta idea del valor agregado. Nosotros lo hemos tratado de impulsar a través de los foros de competitividad. Hay otros foros que también lleva adelante la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos. Nosotros vamos a acompañar todos los esfuerzos que ustedes hagan en términos de generar ideas relacionadas con el mantenimiento y la generación de valor agregado.
SR. GEORGETTI También nos gustaría tener una delegación del INPI en nuestra ciudad.
SR. DUMONT Con respecto al Banco de la Nación Argentina, con Felisa Miceli nos vemos una vez cada diez o quince días. Hay temas que son más fáciles de hablar que otros. Este tema del 18,5 se lo he escuchado incluso al presidente de la Nación, de modo que no es un problema menor.
SR. PRESIDENTE BROWN El señor diputado Francisco Gutiérrez ha tenido una iniciativa de la cual vamos a tomar debida nota. Se trata de invitar a la titular del Banco de la Nación Argentina para que concurra a esta comisión. Por lo tanto, reitero que tomamos nota de esa iniciativa y trataremos de invitarla.
Tiene la palabra la señora diputada Cassese.
Tiene la palabra la señora diputada Cassese.
SRA. CASSESE Señor presidente: así como el señor diputado Georgetti formuló algunas propuestas muy interesantes, quería señalar algunas cuestiones que apuntan a un solo objetivo general. La secretaría tiene políticas fantásticas, algunas preexistentes y muchas dinamizadas seriamente por su gestión y por la de los subsecretarios y directores que lo acompañan. Existe una oferta fantástica para el sector productivo.
Al mismo tiempo vemos que hay una importante oferta de dinero en el mercado, pues sobre 93.000 millones de pesos en depósitos, los créditos apenas alcanzan a 30.000 millones de pesos.
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Esto significa que hay más de 60.000 millones de pesos de capacidad prestable en el mercado interno, más allá de las líneas que el señor subsecretario Poli ya mencionó. De modo que teóricamente están dadas las condiciones: existen políticas de la secretaría, hay financiamiento y una serie de elementos. Lo que realmente falta es que a nuestras empresas les lleguen las oportunidades de negocios. Me refiero también a la comunicación que hay de las políticas públicas hacia el empresariado. A veces algún empresario ha tenido acceso a un crédito italiano -y nos sonreímos cuando aquí lo mencionaron-, porque tenía amistad con algún funcionario o algún diputado. Lo cierto es que en general existe una terrible falta de comunicación de las políticas públicas a los beneficiarios.
Yo he administrado un parque industrial, y siempre he trabajado para fomentar la actividad de las pymes. Creo que es momento de que se establezca una política de Estado en materia de producción industrial, tal como ha ocurrido con la seguridad y los derechos humanos. Empezamos con los derechos humanos y con el tema de la corrupción en el sector público; hoy seguimos con la seguridad, pero en definitiva todo remite a la generación de empleo, a la producción y a que nuestra gente tenga realmente una vida digna.
Muchos de nuestros empresarios, lejos de comprarse una casa en Punta del Este, han adquirido una máquina traída de Alemania o de Italia. De modo que el empresariado nacional está preparado y capacitado, más allá de que le haga falta capacitarse más.
En consecuencia, creo que debe existir una política de Estado en esta materia y que el secretario de Industria -no voy a proponer que le aumenten el sueldo- sea tanto o más importante que muchos funcionarios que vemos permanentemente en el escenario de las políticas. Si bien todas las cuestiones pueden ser importantes, considero que hoy el centro de la política nacional tiene que estar en la producción industrial.
Todavía estamos "disfrutando" de los beneficios que la devaluación ha generado en cuanto al impulso productivo así como en materia de sustitución de importaciones e incremento de las exportaciones. Sin embargo, todavía no llega la suficiente fuerza desde el Estado o desde los funcionarios para que nuestros industriales puedan producir más o para impedir que un secretario de Industria se siente en esta comisión y diga que determinado sector no le incumbe. Realmente entendemos que esta debe ser la política central del gobierno nacional, porque es la base de todas las políticas sociales, de seguridad, educativas y de salud. Todo se basa en que la producción tenga el lugar que le corresponde. Esta es una fuerte demanda que a lo mejor no se la tendríamos que formular al señor secretario, pues como hemos advertido, tiene propuestas para muchas de estas cuestiones.
Insisto en que es necesario que lleguen a nuestra gente las oportunidades de negocios y que el empresariado conozca los elementos que están a su disposición.
También nos interesaría conocer cuál es el mapa de las agencias de desarrollo regional con las que cuenta la secretaría, porque particularmente es algo que yo desconozco.
Además, en cuanto al tema de la comunicación, de la cual hemos hablado en forma general, debe estar orientada fundamentalmente a los grandes centros productivos urbanos que hay en Santa Fe, Córdoba o Buenos Aires. Quisiéramos tener una mayor llegada a la secretaría desde las cámaras empresarias y desde los parques industriales, para poner todo este potencial al servicio de nuestros productores.
Al mismo tiempo vemos que hay una importante oferta de dinero en el mercado, pues sobre 93.000 millones de pesos en depósitos, los créditos apenas alcanzan a 30.000 millones de pesos.
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Esto significa que hay más de 60.000 millones de pesos de capacidad prestable en el mercado interno, más allá de las líneas que el señor subsecretario Poli ya mencionó. De modo que teóricamente están dadas las condiciones: existen políticas de la secretaría, hay financiamiento y una serie de elementos. Lo que realmente falta es que a nuestras empresas les lleguen las oportunidades de negocios. Me refiero también a la comunicación que hay de las políticas públicas hacia el empresariado. A veces algún empresario ha tenido acceso a un crédito italiano -y nos sonreímos cuando aquí lo mencionaron-, porque tenía amistad con algún funcionario o algún diputado. Lo cierto es que en general existe una terrible falta de comunicación de las políticas públicas a los beneficiarios.
Yo he administrado un parque industrial, y siempre he trabajado para fomentar la actividad de las pymes. Creo que es momento de que se establezca una política de Estado en materia de producción industrial, tal como ha ocurrido con la seguridad y los derechos humanos. Empezamos con los derechos humanos y con el tema de la corrupción en el sector público; hoy seguimos con la seguridad, pero en definitiva todo remite a la generación de empleo, a la producción y a que nuestra gente tenga realmente una vida digna.
Muchos de nuestros empresarios, lejos de comprarse una casa en Punta del Este, han adquirido una máquina traída de Alemania o de Italia. De modo que el empresariado nacional está preparado y capacitado, más allá de que le haga falta capacitarse más.
En consecuencia, creo que debe existir una política de Estado en esta materia y que el secretario de Industria -no voy a proponer que le aumenten el sueldo- sea tanto o más importante que muchos funcionarios que vemos permanentemente en el escenario de las políticas. Si bien todas las cuestiones pueden ser importantes, considero que hoy el centro de la política nacional tiene que estar en la producción industrial.
Todavía estamos "disfrutando" de los beneficios que la devaluación ha generado en cuanto al impulso productivo así como en materia de sustitución de importaciones e incremento de las exportaciones. Sin embargo, todavía no llega la suficiente fuerza desde el Estado o desde los funcionarios para que nuestros industriales puedan producir más o para impedir que un secretario de Industria se siente en esta comisión y diga que determinado sector no le incumbe. Realmente entendemos que esta debe ser la política central del gobierno nacional, porque es la base de todas las políticas sociales, de seguridad, educativas y de salud. Todo se basa en que la producción tenga el lugar que le corresponde. Esta es una fuerte demanda que a lo mejor no se la tendríamos que formular al señor secretario, pues como hemos advertido, tiene propuestas para muchas de estas cuestiones.
Insisto en que es necesario que lleguen a nuestra gente las oportunidades de negocios y que el empresariado conozca los elementos que están a su disposición.
También nos interesaría conocer cuál es el mapa de las agencias de desarrollo regional con las que cuenta la secretaría, porque particularmente es algo que yo desconozco.
Además, en cuanto al tema de la comunicación, de la cual hemos hablado en forma general, debe estar orientada fundamentalmente a los grandes centros productivos urbanos que hay en Santa Fe, Córdoba o Buenos Aires. Quisiéramos tener una mayor llegada a la secretaría desde las cámaras empresarias y desde los parques industriales, para poner todo este potencial al servicio de nuestros productores.
SR. DUMONT Muchísimas gracias por su intervención, señora diputada.
Creo que efectivamente nunca es suficiente lo que uno hace en términos de comunicar las políticas públicas y las acciones que se desarrollan. Quizás uno tiene la tendencia de concentrarse en los medios tecnológicos modernos, como si todos tuvieran acceso a ellos. De todos modos, precisamente a través de las agencias de desarrollo regional estamos tratando de publicitar todo lo que estamos ofreciendo en términos de políticas de apoyo específicas para los sectores productivos.
T.17RinaldiI
Si hay otras ideas relacionadas con la forma de informar mejor, estaré encantado de trabajar con ustedes o de utilizarlos a ustedes mismos, a través de sus funciones, como caja de resonancia de nuestras políticas.
Con respecto a la cuestión de la política de Estado, al margen de que estoy de acuerdo con la señora diputada preopinante -aunque esto no sea suficiente-, creo que es importante también que los sectores productivos vayan pensando en todos estos temas. Cuando nosotros hablamos de políticas de Estado, no nos referimos sólo a lo que hace la Secretaría de Industria sino a todo lo que rodea la actividad industrial.
Hace unas noches estuve cenando con los directivos de la UIA de la provincia de Buenos Aires, y les decía que tienen que pensar en el papel que juegan dentro de la agenda de la industria; es decir, todo lo que es la cuestión laboral, crediticia y la política tecnológica. Hay que incorporar todo eso a la visión industrial, porque permitirá que se genere una política que no sea simplemente una medida puntual, específica, horizontal o sectorial.
Tratemos de elaborar algo más completo, que presente a los actores políticos dónde se sitúa la industria argentina bis a bis y la totalidad de los elementos centrales que hacen a la necesidad que tiene la industria hoy en la Argentina. Creo que este es un compromiso que nos debemos, pero no sólo desde el sector público sino también desde el privado.
Creo que hay que consensuar mínimamente con el sector privado cuál es su visión desde el punto de vista tecnológico y laboral, y de las políticas crediticias del sector público y privado, ya que todos estos elementos adicionales son los que permiten encuadrar la totalidad de una política.
Creo que efectivamente nunca es suficiente lo que uno hace en términos de comunicar las políticas públicas y las acciones que se desarrollan. Quizás uno tiene la tendencia de concentrarse en los medios tecnológicos modernos, como si todos tuvieran acceso a ellos. De todos modos, precisamente a través de las agencias de desarrollo regional estamos tratando de publicitar todo lo que estamos ofreciendo en términos de políticas de apoyo específicas para los sectores productivos.
T.17RinaldiI
Si hay otras ideas relacionadas con la forma de informar mejor, estaré encantado de trabajar con ustedes o de utilizarlos a ustedes mismos, a través de sus funciones, como caja de resonancia de nuestras políticas.
Con respecto a la cuestión de la política de Estado, al margen de que estoy de acuerdo con la señora diputada preopinante -aunque esto no sea suficiente-, creo que es importante también que los sectores productivos vayan pensando en todos estos temas. Cuando nosotros hablamos de políticas de Estado, no nos referimos sólo a lo que hace la Secretaría de Industria sino a todo lo que rodea la actividad industrial.
Hace unas noches estuve cenando con los directivos de la UIA de la provincia de Buenos Aires, y les decía que tienen que pensar en el papel que juegan dentro de la agenda de la industria; es decir, todo lo que es la cuestión laboral, crediticia y la política tecnológica. Hay que incorporar todo eso a la visión industrial, porque permitirá que se genere una política que no sea simplemente una medida puntual, específica, horizontal o sectorial.
Tratemos de elaborar algo más completo, que presente a los actores políticos dónde se sitúa la industria argentina bis a bis y la totalidad de los elementos centrales que hacen a la necesidad que tiene la industria hoy en la Argentina. Creo que este es un compromiso que nos debemos, pero no sólo desde el sector público sino también desde el privado.
Creo que hay que consensuar mínimamente con el sector privado cuál es su visión desde el punto de vista tecnológico y laboral, y de las políticas crediticias del sector público y privado, ya que todos estos elementos adicionales son los que permiten encuadrar la totalidad de una política.
SRA. CASSESE En este sentido, hay un proyecto muy interesante del señor presidente de la comisión respecto de este tema.
SR. PRESIDENTE BROWN Tiene la palabra el señor diputado Piccinini.
SR. PICCININI Señor presidente: creo que la mayoría de las cosas ya han sido explicadas, pero quiero agregar un pequeño detalle.
Hoy en su exposición inicial el señor secretario se refirió a la reactivación de la economía y del aparato productivo. Mi pregunta es si esto está dado fundamentalmente en el mercado externo o tiene algo que ver también el mercado interno, porque si nosotros dependemos solamente del mercado externo, tendríamos que preocuparnos.
Además, si tenemos la posibilidad de contar con un poder adquisitivo mayor de parte de los ciudadanos, podríamos fortalecer el mercado interno. Simplemente, quisiera conocer su opinión al respecto.
Hoy en su exposición inicial el señor secretario se refirió a la reactivación de la economía y del aparato productivo. Mi pregunta es si esto está dado fundamentalmente en el mercado externo o tiene algo que ver también el mercado interno, porque si nosotros dependemos solamente del mercado externo, tendríamos que preocuparnos.
Además, si tenemos la posibilidad de contar con un poder adquisitivo mayor de parte de los ciudadanos, podríamos fortalecer el mercado interno. Simplemente, quisiera conocer su opinión al respecto.
SR. DUMONT Tal vez haya sido demasiado escueto en mi presentación por motivos de tiempo, pero quise explicar que lo que estamos viendo hoy es una situación donde los tres sectores que están "tirando" la producción, están funcionando en su conjunto. Por un lado, la cuestión de la sustitución de importaciones; por el otro, la exportación, pero también muy fuertemente -sobre todo a partir del tercer trimestre de 2003- tenemos que considerar todo lo que es mercado interno.
Esto se debe básicamente a tres factores. En primer lugar, la muy fuerte recuperación de las confianza y, en segundo término, la reaparición más marcada del crédito a nivel de consumo, sobre todo en lo que hace a tarjetas de crédito y otras líneas de financiación que están ofreciendo hoy los bancos y algunas financiaciones privadas. En este último caso, estoy pensando en el sector automotor, donde estuvimos trabajando varios meses para conseguir una línea de financiación preferencial en el Banco Nación, y al final las propias automotrices terminaron ofreciendo tasas mucho mejores que las que podríamos haber negociado nosotros con ellos.
Finalmente, en tercer lugar, también hay que tener en cuenta a todo el sector de la construcción, que está incidiendo fuertemente en este momento en el sector del mercado internista.
T.18
Por otro lado, considero que hay una política de ingresos que está sosteniendo esta visión, y tanto el señor ministro de Economía como el señor presidente de la Nación han sido muy claros en el sentido de que no se puede pensar en un crecimiento sostenido en la Argentina basado exclusivamente en los factores externos. Está económica y estadísticamente demostrado que, en realidad, cuando nos fijamos cuánto es el aporte en términos del PBI entre exportaciones y mercado interno, vemos claramente que es el mercado interno el que nos da el grueso del crecimiento.
Por ello todas las medidas que se están tomando tienden a afirmar una política donde el mercado interno debe seguir recuperando su rol histórico en la economía argentina.
Esto se debe básicamente a tres factores. En primer lugar, la muy fuerte recuperación de las confianza y, en segundo término, la reaparición más marcada del crédito a nivel de consumo, sobre todo en lo que hace a tarjetas de crédito y otras líneas de financiación que están ofreciendo hoy los bancos y algunas financiaciones privadas. En este último caso, estoy pensando en el sector automotor, donde estuvimos trabajando varios meses para conseguir una línea de financiación preferencial en el Banco Nación, y al final las propias automotrices terminaron ofreciendo tasas mucho mejores que las que podríamos haber negociado nosotros con ellos.
Finalmente, en tercer lugar, también hay que tener en cuenta a todo el sector de la construcción, que está incidiendo fuertemente en este momento en el sector del mercado internista.
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Por otro lado, considero que hay una política de ingresos que está sosteniendo esta visión, y tanto el señor ministro de Economía como el señor presidente de la Nación han sido muy claros en el sentido de que no se puede pensar en un crecimiento sostenido en la Argentina basado exclusivamente en los factores externos. Está económica y estadísticamente demostrado que, en realidad, cuando nos fijamos cuánto es el aporte en términos del PBI entre exportaciones y mercado interno, vemos claramente que es el mercado interno el que nos da el grueso del crecimiento.
Por ello todas las medidas que se están tomando tienden a afirmar una política donde el mercado interno debe seguir recuperando su rol histórico en la economía argentina.
SR. PRESIDENTE BROWN Vamos a dar por concluida la reunión, no sin antes reiterar nuestro agradecimiento al señor secretario de Industria y a todos sus colaboradores por su presencia y su tiempo.
Quiero hacer un pequeñísimo resumen de los asuntos a los que se ha dado mayor importancia, a mi criterio, tanto por parte de nuestros invitados como de los señores diputados intervinientes en esta reunión.
Me parece que el tema financiero es de gran importancia, pero todavía no está suficientemente resuelto, a pesar de lo que manifestaba la señora diputada Cassese, en el sentido de que el sector bancario hoy dispone de una masa de dinero muy importante que aparentemente, no quiere o no sabe cómo prestar. Estas son palabras del señor ministro de Economía de la Nación pronunciadas en una reunión que mantuvo con los señores diputados del bloque Justicialista.
Por otra parte, hay un grave problema en el sector energético. En este sentido, reitero la invitación de las comisiones de Industria, de Energía y Combustibles y de Defensa del Consumidor para concurrir en el día de mañana a una reunión que se realizará con el señor secretario de Energía, en el segundo piso de este edificio.
También observamos el problema de la capacitación y la formación, fundamentalmente de los sectores empresarios. En este sentido, la señora diputada hacía referencia a un proyecto de ley que acercamos al señor subsecretario de pymes, vinculado con la creación de un instituto específico, que tal vez tendría que contar con el apoyo del Ejecutivo.
Los proyectos sociales mencionados por el señor presidente del INTI son realmente muy importantes. Se trata de la defensa de la industria nacional en general, que se ha puesto de manifiesto en distintas cuestiones y circunstancias. Esto debe formar parte de una política de Estado.
En cuanto al tema de los bonos de competitividad, entendemos que esta es una verdadera política de la Secretaría de Industria que es novedosa y que debemos apoyar.
Asimismo, se mencionaron temas vinculados con el INTI y el INPI, básicamente todo lo que se refiere al manejo de información. Nos hemos quedado gratamente sorprendidos por los datos estadísticos que nos ha brindado el INPI, en cuanto al notable incremento en la solución del problema y el acercamiento de la gente sobre el tema de la propiedad industrial, que no es suficientemente conocido.
Además, se han señalado las políticas de consumo, a las que hacía referencia el señor diputado Piccinini. Debemos tener en claro que no va a haber un crecimiento productivo si no hay una política de consumo. En este sentido, también debo hacer referencia a expresiones del señor ministro de Economía, cuando estuvo en nuestro bloque diciendo que quería dar mucha importancia a la política de consumo.
Finalmente, tal como decía la señora diputada Cassese, debe haber una estrategia vinculada con una política que supera tanto a la Secretaría de Industria y a nosotros como comisión, y que es más que trascendente para que este país salga adelante. Debemos tener una estrategia a mediano y largo plazo vinculada con un país productivo en general, industrial en gran parte, sin dejar de lado lo que son las producciones primarias con valores agregados, que nos permitan tener una ocupación mucho mayor de la que existe actualmente.
Estas son las cuestiones sobre las que hemos manifestado preocupación. Reitero nuestro agradecimiento por su visita y su gentileza. Seguramente, en el transcurso de este año y el próximo lo invitaremos nuevamente para analizar algunos temas.
También desearíamos que nos convoque cuando usted tenga alguna cuestión que forme parte de la agenda legislativa.
T.19
Con muchísimo gusto concurriríamos a su secretaría para conversar con usted sobre temas de la agenda legislativa. Además, cuando tengamos proyectos de trascendencia, y sin perjuicio de su tratamiento en la comisión, los vamos a elevar a su consideración, de modo que nos acerquen su opinión al respecto.
Quiero hacer un pequeñísimo resumen de los asuntos a los que se ha dado mayor importancia, a mi criterio, tanto por parte de nuestros invitados como de los señores diputados intervinientes en esta reunión.
Me parece que el tema financiero es de gran importancia, pero todavía no está suficientemente resuelto, a pesar de lo que manifestaba la señora diputada Cassese, en el sentido de que el sector bancario hoy dispone de una masa de dinero muy importante que aparentemente, no quiere o no sabe cómo prestar. Estas son palabras del señor ministro de Economía de la Nación pronunciadas en una reunión que mantuvo con los señores diputados del bloque Justicialista.
Por otra parte, hay un grave problema en el sector energético. En este sentido, reitero la invitación de las comisiones de Industria, de Energía y Combustibles y de Defensa del Consumidor para concurrir en el día de mañana a una reunión que se realizará con el señor secretario de Energía, en el segundo piso de este edificio.
También observamos el problema de la capacitación y la formación, fundamentalmente de los sectores empresarios. En este sentido, la señora diputada hacía referencia a un proyecto de ley que acercamos al señor subsecretario de pymes, vinculado con la creación de un instituto específico, que tal vez tendría que contar con el apoyo del Ejecutivo.
Los proyectos sociales mencionados por el señor presidente del INTI son realmente muy importantes. Se trata de la defensa de la industria nacional en general, que se ha puesto de manifiesto en distintas cuestiones y circunstancias. Esto debe formar parte de una política de Estado.
En cuanto al tema de los bonos de competitividad, entendemos que esta es una verdadera política de la Secretaría de Industria que es novedosa y que debemos apoyar.
Asimismo, se mencionaron temas vinculados con el INTI y el INPI, básicamente todo lo que se refiere al manejo de información. Nos hemos quedado gratamente sorprendidos por los datos estadísticos que nos ha brindado el INPI, en cuanto al notable incremento en la solución del problema y el acercamiento de la gente sobre el tema de la propiedad industrial, que no es suficientemente conocido.
Además, se han señalado las políticas de consumo, a las que hacía referencia el señor diputado Piccinini. Debemos tener en claro que no va a haber un crecimiento productivo si no hay una política de consumo. En este sentido, también debo hacer referencia a expresiones del señor ministro de Economía, cuando estuvo en nuestro bloque diciendo que quería dar mucha importancia a la política de consumo.
Finalmente, tal como decía la señora diputada Cassese, debe haber una estrategia vinculada con una política que supera tanto a la Secretaría de Industria y a nosotros como comisión, y que es más que trascendente para que este país salga adelante. Debemos tener una estrategia a mediano y largo plazo vinculada con un país productivo en general, industrial en gran parte, sin dejar de lado lo que son las producciones primarias con valores agregados, que nos permitan tener una ocupación mucho mayor de la que existe actualmente.
Estas son las cuestiones sobre las que hemos manifestado preocupación. Reitero nuestro agradecimiento por su visita y su gentileza. Seguramente, en el transcurso de este año y el próximo lo invitaremos nuevamente para analizar algunos temas.
También desearíamos que nos convoque cuando usted tenga alguna cuestión que forme parte de la agenda legislativa.
T.19
Con muchísimo gusto concurriríamos a su secretaría para conversar con usted sobre temas de la agenda legislativa. Además, cuando tengamos proyectos de trascendencia, y sin perjuicio de su tratamiento en la comisión, los vamos a elevar a su consideración, de modo que nos acerquen su opinión al respecto.
SR. DUMONT Muchísimas gracias, señor presidente. Les agradezco a todos por haber participado y por habernos hecho llegar sus preocupaciones. En muchos de los temas estamos trabajando, y si bien tal vez no tengamos la misma visión sobre todos ellos, creo que es muy importante trabajar en todo lo que hace a la vinculación con la industria. Son muchos los temas que se han presentado y es muy importante que hagamos tomar conciencia de estas cuestiones sobre todo a la industria. Si no tenemos una agenda que vaya más allá de simplemente venir a hablar conmigo sobre un tema equis, y si no lo vemos más en el conjunto de las acciones generales de otras áreas de gobierno, estaremos perdiendo la oportunidad justamente de crear esta estrategia de largo plazo, que no tiene por qué ser una estrategia de doscientos puntos, con una ambición desmedida. Tal vez podríamos limitarnos a siete u ocho grandes ideas madre, tratar de cumplirlas y de asegurarnos que sean compartidas no sólo por este gobierno sino por los que le sigan. De ese modo lograríamos un estabilidad mucho más importante que con medidas puntuales que podrían dictarse hoy como un gran invento, pero que dentro de cinco años dejarían de aplicarse por falta de continuidad.
SR. PRESIDENTE BROWN No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la reunión.
Es la hora 12 y 37.