JUSTICIA
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P04 Oficina 423
Secretario Administrativo DRA VILLARES MARIANA
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 1185-D-2017
Sumario: DEROGACION DE LA RESOLUCION N° 44/2016 DE LA SECRETARIA DE MODERNIZACION ADMINISTRATIVA DEL MINISTERIO DE MODERNIZACION DE LA NACION, Y DEL EDICTO 5795/17 DEL ARCHIVO GENERAL DEL PODER JUDICIAL DE LA NACION, QUE ESTABLECEN LA DESTRUCCION DE EXPEDIENTES JUDICIALES DEL FUERO PENAL CORRESPONDIENTES AL PERIODO 1941 Y 1982.
Fecha: 27/03/2017
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 17
Artículo 1°.- Deróguese la Resolución Nº 44/2016 del 30 de diciembre del 2016 de la Secretaría de Modernización Administrativa del Ministerio de Modernización de la Nación, y el Edicto Nº 5795/17 del Archivo General del Poder Judicial de la Nación del 6 de febrero del 2017.
Artículo 2°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Ante la Resolución Nº 44/2016 del 30 de diciembre del 2016 de la Secretaría de Modernización Administrativa del Ministerio de Modernización de la Nación, y el Edicto Nº 5795/17 del Archivo General del Poder Judicial de la Nación del 6 de febrero del 2017, manifestamos una profunda preocupación ante las consecuencias negativas que estas decisiones podrán tener para el patrimonio histórico nacional y para la disponibilidad y acceso a la información pública.
Por tal motivo, con este proyecto de ley buscamos suspender de inmediato la aplicación de estas disposiciones.
Ante todo creemos que mínimamente, antes de avanzar hacia lo que dicha resolución y el edicto plantean debería haberse llamado a una Comisión de trabajo integrada con autoridades e instituciones representativas de la actividad archivística e historiográfica a fin de que dicha Comisión contribuya a diagramar una política pública de resguardo del patrimonio histórico nacional del cual la documentación en peligro forma parte ineludible.
La Resolución Nº 44/2016 no garantiza la autenticidad ni posibilidad de recuperación de los documentos que genera el Poder Ejecutivo Nacional, como tampoco protege la integridad física del material ni el respaldo seguro de la preservación digital. Asimismo, es censurable la modificación de las competencias del Archivo General de la Nación en cuanto al establecimiento de los criterios historiográficos y archivísticos utilizados para certificar el “valor histórico” de la documentación, dejando librado a personal y organismos no idóneos una tarea fundamental para el resguardo de la documentación (art. 8º y 9º).
Por otro lado, contradice normativa de mayor jerarquía institucional, como la Ley Nacional Nº 15.930, que fija al Archivo General de la Nación como el organismo que “tiene por finalidad reunir, ordenar y conservar la documentación”, y el Decreto Nº 1131/2016 relativo al Archivo y Digitalización de Expedientes del Ministerio de Modernización, el que fija que “La Dirección General del ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN dependiente de la SUBSECRETARÍA DE INTERIOR de la SECRETARÍA DE INTERIOR del MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA definirá los documentos y expedientes digitalizados que deberán conservarse en soporte original debido a su valor histórico” (art. 7º).
El Edicto Nº 5795/17 del Archivo General del Poder Judicial de la Nación anuncia la destrucción de expedientes judiciales que corresponden a diversos Juzgados Nacionales de Primera Instancia de Instrucción, correspondientes a los años comprendidos entre 1941 y 1982. La documentación que se estaría destruyendo corresponde a litigios que ya habían ingresado en el Archivo General para su resguardo. Al convocar solamente a las “partes interesadas” en la conservación a presentarse en el plazo de 30 días de la publicación en el Boletín Oficial -con justificación del “interés legítimo que les asiste”-, no atiende a las posibilidades que la tecnología garantiza para la digitalización y resguardo de la información.
Por otra parte, el edicto aludido no ofrece garantías suficientes para que, en un plazo tan perentorio, puedan pronunciarse las instituciones y asociaciones profesionales, educativas y académicas cuya intervención resulta imprescindible.
La documentación sobre la que se quieren aplicar estos procedimientos no sólo es fundamental para el interés de los/as investigadores/as en su afán de reconstruir el pasado del país y de estas instituciones, sino que lo es aún más para los/as ciudadanos/as, puesto que estaría limitando el derecho a conocer y evaluar el funcionamiento de los poderes del Estado Nacional. Más aún, no existen certezas en lo referido a la información sobre los servidores en los cuales se almacenan los documentos electrónicos, la gestión informática de los mismos, el respaldo en caso de ataque cibernético, y el sistema de encriptado que prevengan cualquier tipo de modificación posterior.
Por todo lo expuesto, solicitamos que se deroguen de inmediato ambas decisiones, se garantice la preservación de la documentación y se convoque una Comisión de trabajo para que se expida al respecto y que se integre con representantes de las carreras de Historia y Derecho de las Universidades Nacionales, Institutos y Unidades Ejecutoras del CONICET y asociaciones e instituciones representativas del quehacer archivístico e historiográfico.
Hay un Petitorio en circulación al que pedimos adhesión tanto individual como institucional, para el Resguardo del Patrimonio Histórico Nacional.
Además prestigiosas autoridades e instituciones representativas de la actividad archivística e historiográfica se han reunido para solicitar que esto sea suspendido y o derogado.
LISTA DE ADHERENTES:
1. Instituto de Historia Argentina y Americana "Dr Emilio Ravignani", Consejo Directivo
2. Asociación Argentina de Investigadores en Historia (AsAIH), Comisión Directiva
3. Asociación de Historiadores Latinoamericanos y del Caribe (ADHILAC)
4. Dora Barrancos - Investigadora Principal CONICET - DNI: 3.871.520
5. Jorge Daniel Gelman - Investigador Superior CONICET, Director del Instituto de Historia Argentina y Americana “Dr. E. Ravignani”, UBA-CONICET - DNI: 12.021.965
6. José Carlos Chiaramonte, Investigador Emérito CONICET, Instituto Ravignani, UBA, UNL- DNI: 5.993.884
7. Hilda Sabato (Instituto Ravignani, UBA-Conicet), DNI: 5.695.571
8. José Emilio Burucúa, UNSAM, Academia Nacional de Bellas Artes, DNI: 4.555.665
9. Eduardo Míguez (IEHS-UNCPBA), DNI: 8.589.793
10. Marcelo Campagno Director del Departamento de Historia (UBA-FFyL, CONICET), DNI: 18.423.269
11. Susana Bandieri (Directora Instituto Patagónico de Estudios de Humanidades y Ciencias Sociales IPEHCS, CONICET-UNCo.), DNI 5.910.413
12. Norberto Galasso (Secretario General del Centro Cultural Enrique Santos Discépolo), DNI: 4.181.890
13. Horacio Tarcus; Director del CeDInCI (UNSAM / CONICET), DNI: 11.594.930
14. Gabriel Di Meglio, Director del Museo Histórico Nacional del Cabildo de Buenos Aires y de la Revolución de Mayo, UBA, CONICET, DNI: 23.249.119
15. Adriana Puiggrós, (UBA), DNI: 4.136.996
16. Lila Caimari (Conicet-UdeSA), DNI: 16.375.127
17. Alejandro Cattaruzza (UBA-CONICET), DNI: 12.153.781
18. Marcela Ternavasio, Instituto de estudios Críticos en Humanidades (CONICET-UNR), DNI: 14.392.216.
19. Beatriz Bragoni, Directora del Instituto de Ciencias Humanas, Sociales y Ambientales (INCIHUSA-CONICET). DNI: 14.781.014
20. Noemí Goldman (UBA/CONICET, Instituto Ravignani), DNI: 12.597.034.
21. Roy Hora (UNQ - CONICET), DNI: 17.429.960
22. Raúl O. Fradkin (Instituto Ravignani, UBA-Conicet), DNI: 11.498.978
23. Federico Lorenz (Director del Museo Malvinas e Islas del Atlántico Sur / Instituto Ravignani UBA-CONICET) DNI: 21.924.815
24. Darío G. Barriera Director del CEHISO (ISHIR/CONICET-UNR), DNI: 17.068.993
25. Carlos Astarita, Facultad de Humanidades-UNLP, FFyL-UBA, DNI 10.087.337
26. Juan Manuel Palacio (CONICET/Universidad Nacional de San Martín), DNI: 17.254.826
27. Noemí María Girbal (Investigadora Superior CONICET, UNQ), DNI: 5.711.052
28. Silvia Palomeque (IDH-CONICET- U.N.C.), DNI: 5.863.404
29. Judith Faberman (UNQ, CONICET), DNI: 17.333.087
30. Roberto Daniel Di Stefano (UNLPam, CONICET), DNI: 14.736.019
31. Fabio Wasserman (Investigador Conicet-Instituto Ravignani), DNI: 20.005.548
32. Javier Trímboli (Escuela Normal Superior numero 7 "José María Torres"), DNI: 18.95.994
33. Alejandra Pasino (FFyL / FCS / UBA), DNI:16.791.907
34. Valeria Silvina Pita (CONICET-IIEGE), DNI: 20.385.322
35. María Elena Barral (CONICET/Instituto Ravignani/UBA-UNLu), DNI: 17.063.158
36. Hernán Camarero (UBA - Conicet), DNI: 17.983.105
37. Silvia Ratto (CONICET/UNQ), DNI: 14.976.248
38. Daniel Santilli (Instituto Ravignani, UBA-Conicet), DNI: 7.701.034
39. María Inés Schroeder (Instituto Ravignani, UBA-Conicet), DNI: 6.240.409
40. Miranda Lida (Investigadora de carrera en Conicet), DNI: 21.953.930
41. Ana Clarisa Agüero (Universidad Nacional de Córdoba / CONICET), DNI: 24.463.882
42. Raquel Gil Montero, (CONICET, Instituto Ravignani-UBA), DNI: 16.159.058,
43. Roberto Pittaluga (UNLPam/UNLP/UBA), DNI: 14.315.210
44. Anahí Ballent (UNQ, CONICET), DNI: 12.401.129
45. María Mónica Bjerg (UNQ, CONICET), DNI: 16.046.824
46. Liliana Marisa Pineau (FFyL-UBA), DNI: 14.680.981
47. Nadia Andrea De Cristóforis, (Investigadora CONICET, FFyL y FCS- UBA), DNI: 22.823.464
48. Juan Suriano, Instituto de Altos Estudios Sociales, Universidad Nacional de San Martín, DNI: 5.539.818
49. Norma Amalia Michi, (UNLu), DNI: 12.276.318
50. Daniel Bernardo Sazbón, (UBA, UNLP, UNAJ), DNI: 20.537.276
51. Griselda Beatriz Tarragó, (UNC, UNR), DNI: 13.715.081
52. Marcia Ras, (UBA), DNI: 19.049.170
53. Alejandro Rabinovich, (UNLPam), DNI: 26.571.407
54. Sergio Serulnikov, (Universidad de San Andrés, CONICET), DNI: 14.750.721
55. Elías José Palti, (UNQ, UBA, CONICET), DNI: 12.713.344
56. Juan Manuel Cerdá, (UNQ, CONICET), DNI: 23.569.901
57. Eduardo Jozami, (Director del Centro de Estudios de Memoria e Historia del Tiempo Reciente, UNTREF), DNI: 4.307.306
58. Mariano Eloy Rodríguez Otero, (FFyL-UBA, IJVG, IES Nº 1), DNI: 17.149.166
59. Aurora Ravina, (UBA, Centro de Estudios Históricos "Prof. Carlos S. A. Segreti", CONICET), DNI: 5.243.827
60. Roberto Schmit, (UNGS, UBA, CONICET), DNI: 14.015.372
61. Gabriela Tío Vallejo, (INIHLEP, UNTu), DNI: 17.270.130
62. Marta Esther Ruffini, (CONICET, UNQ), DNI: 14.105.412
63. Pablo Pineau, (FFyL-UBA), DNI: 18.062.129
64. Teresita Gómez, (Instituto de Investigaciones Económicas, FCE-UBA), DNI: 6.411.253
65. Sonia Tell, (CONICET, UNC), DNI: 25.272.321
66. Mariana Canedo, (UNMdP, CONICET), DNI: 14.394.076
67. Mario Lattuada, (CONICET), DNI: 11.873.248
68. Ana Lía Rey, (UBA), DNI: 12.719.204
69. Silvia Lázzaro, (CONICET, IDIHCS-FAHCE-FCE-UNLP), DNI: 6.131.008
70. Osvaldo Barreneche, (UNLP), DNI: 12.616.328
71. Sara Emilia Mata, (ICSoH-UNSa, CONICET), DNI: 6.210.318
72. Julián Gallego, (FFyL-UBA), DNI: 16.322.661
73. Lía Quarleri, (UNSam, UBA, CONICET), DNI: 21.653.629
74. Mónica Risnicoff de Gorgas, (Ex-Directora del Museo Nacional Estancia Jesuítica de Alta Gracia, Patrimonio Mundial de la Humanidad), DNI: 5.619.187
75. María Elida Blasco, (CONICET), DNI: 23.912.199
76. Ana María Presta, (Investigadora Principal CONICET, Instituto Ravignani, FFyL-UBA), DNI: 10.620.867
77. Gustavo Paz, (CONICET, Instituto Ravignani, FFyL-UBA), DNI: 13.645.158
78. Julio Djenderedjian, (CONICET, Instituto Ravignani, FFyL-UBA), DNI: 16.822.411
79. Alejandro Juan Morin, (UBA, UNC, CONICET), DNI: 18.268.892
80. Claudio Belini, (Instituto Ravignani, FFyL-UBA, CONICET), DNI: 21.981.577
81. Nora Cristina Pagano, (Instituto Ravignani, FFyL-UBA), DNI: 11.735.319
82. Miriam Moriconi, (UNR, UADER), DNI: 20.143.865
83. Paula C. Zagalsky, (UNJu, CONICET), DNI: 24.157.300
84. Ignacio Telesca, (UNFo, CONICET), DNI: 18.302.660
85. Fabián Herrero, (UADER, Instituto Ravignani, UBA, CONICET), DNI: 17.222.125
86. Valentina Ayrolo, (CONICET, CEHis-UNMdP), DNI: 20.205.950
87. Andrea Lluch, (UNLPam, CONICET), DNI: 22.701.428
88. María Fernanda Barcos, (CONICET, IDIHCS, UNLP), DNI: 25.476.005
89. Gustavo Paz, (UNTREF, CONICET, Instituto Ravignani), DNI: 14.645.158
90. Damián López, (UBA, UNQ), DNI: 26.357.479
91. Patricia Berrotarán (UNQ, CONICET), DNI: 14.223.031
92. Omar Acha, (UBA, CONICET), DNI: 22.269.510
93. Pablo Alabarces, (UBA, CONICET), DNI: 14.614.997
Por lo expuesto solicitamos que se apruebe el presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | LIBRES DEL SUR |
COUSINET, GRACIELA | MENDOZA | LIBRES DEL SUR |
MASSO, FEDERICO AUGUSTO | TUCUMAN | LIBRES DEL SUR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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JUSTICIA (Primera Competencia) |