JUSTICIA
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PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 1941-D-2013
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LA URGENTE INSTRUMENTACION DE LA LEY 26707, QUE CREA EL JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA DE TARTAGAL, PROVINCIA DE SALTA.
Fecha: 12/04/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 27
Solicitar la urgente instrumentación
de la Ley 26.707 que crea el Juzgado Federal de Primera Instancia de Tartagal,
provincia de Salta, junto con una fiscalía de primera instancia y una defensoría
pública oficial.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La lucha contra el narcotráfico es
sin lugar a dudas una cuestión transnacional que requiere de la cooperación de
todos los países. Sus causas y eventuales soluciones no podrían detectarse si
tan solo nos limitáramos a observar la realidad de nuestro país sin analizar el
contexto internacional. Ahora bien, ello no implica que el gobierno deba
desentenderse del problema sino todo lo contrario. Precisamente se requiere
por parte del Poder Ejecutivo Nacional del desarrollo de políticas "de estado"
para la prevención de la drogadicción y lucha contra el narcotráfico con una
mirada integral del problema.
En los últimos años la Argentina
enfrenta un problema ascendente y con impacto tanto en su sistema de salud
como en la seguridad nacional. El calificativo de "país de tránsito" ya se
encuentra muy alejado de la realidad. Los productores, distribuidores y
comerciantes de drogas ilegales encuentran en nuestro territorio un ámbito
propicio para llevar a cabo sus negocios. El creciente aumento de laboratorios
clandestinos (el informe mundial de drogas 2011 emanado de la United Nations
Office of Drugs and Crime da cuenta de la existencia de 20 laboratorios de
cocaína) sumado al masivo flujo de efedrina hacia México para la producción
de metanfetamina son hechos facticos que dejan al descubierto el déficit
gubernamental en políticas de combate contra el narcotráfico. Otro dato que
verifica la situación planteada es la constatación de aproximadamente 80
vuelos ilegales mensuales en la provincia de Salta, siendo esta una zona
sensible al narcotráfico y contrabando.
Asimismo el 5 de
marzo del corriente año la Junta Internacional de Fiscalización de
Estupefacientes (JIFE) al emitir el informe anual correspondiente al año 2012
considero que nuestro país es un alto productor de precursores químicos para
el desarrollo de drogas. A su vez manifiesta una grave preocupación por el
consumo de drogas sintéticas: "El temor justificado de la propagación del
consumo de drogas sintéticas en América del Sur puede verse corroborado por
la incautación de importantes cantidades de estimulantes de tipo anfetamínico
en 2011 en los países de la región, entre ellos la Argentina, el Brasil, Chile,
Colombia, el Ecuador y el Uruguay." En igual sentido continua expresando que:
"También siguieron infundiendo temor los niveles crecientes de consumo de
drogas sintéticas por los jóvenes en América del Sur. Se comunicó una elevada
prevalencia anual del uso indebido de estimulantes de tipo anfetamínico en ese
grupo, por ejemplo, en la Argentina, Chile y Colombia. Según la información
más reciente facilitada por los gobiernos, el 1,4% y el 1,6% de los jóvenes de
15 y 16 años consumieron MDMA (éxtasis) en la Argentina y Chile,
respectivamente, en los 12 meses anteriores.
En consonancia con lo expresado
en párrafos anteriores debe destacarse como muy preocupante la falta de
control sobre las fronteras y el espacio aéreo. Se calcula que en el norte
argentino, de la cordillera al océano Atlántico, existen alrededor de 1.500 pistas
clandestinas. Asimismo se calculo que entre Argentina y Bolivia existen 750
pasos clandestinos, mientras que con el Paraguay la cifra oscila en los 70.
El déficit también está presente en
el funcionamiento de la justicia federal. Actualmente en la provincia de Salta se
encuentran funcionando dos juzgados federales en la capital y uno en la ciudad
de Oran. Estos tres juzgados tienen a su cargo más de seis mil causas
vinculadas con el narcotráfico, existiendo la posibilidad que muchas de ellas
prescriban por la falta de infraestructura y personal necesario.
Por medio de la Ley 26.707 se creó
un nuevo juzgado federal multifuero en la ciudad Tartagal con jurisdicción sobre
los departamentos de Rivadavia y San Martin. Este juzgado tiene previsto
contar con cuatro secretarias: dos con competencia penal, una con
competencia civil, comercial, laboral, contenciosa administrativa y de la
seguridad social, y una con competencia fiscal y penal tributaria. A su vez la
norma crea una fiscalía de primera instancia y una defensoría publica oficial.
Lamentablemente hasta el día de la fecha dicho juzgado no se encuentra en
funcionamiento.
Resultaría de vital importancia llevar
adelante todas las medidas que resulten necesarias para implementar dicho
organismo judicial. La puesta en práctica del mismo alivianaría en forma
considerable el desempeño del resto de los juzgados conllevando
consecuentemente a un mejor funcionamiento de la justicia.
Dado que la problemática del
narcotráfico es una cuestión sumamente grave, y por tanto requiere de la
adopción de medidas complementarias es que el presente proyecto no se
presenta de modo aislado, sino que forma parte de un conjunto de iniciativas
que pretenden dar una respuesta integral a un problema de fondo.
Por los motivos expuesto solcito a
mis pares la aprobación del presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
TUNESSI, JUAN PEDRO | BUENOS AIRES | UCR |
BAZZE, MIGUEL ANGEL | BUENOS AIRES | UCR |
ALFONSIN, RICARDO LUIS | BUENOS AIRES | UCR |
ROGEL, FABIAN DULIO | ENTRE RIOS | UCR |
FIAD, MARIO RAYMUNDO | JUJUY | UCR |
GIL LAVEDRA, RICARDO RODOLFO | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
ESPINDOLA, GLADYS SUSANA | CORDOBA | UCR |
SACCA, LUIS FERNANDO | TUCUMAN | UCR |
STORANI, MARIA LUISA | BUENOS AIRES | UCR |
BIELLA CALVET, BERNARDO JOSE | SALTA | UDESO SALTA |
BARBIERI, MARIO LEANDRO | BUENOS AIRES | UCR |
ALVAREZ, ELSA MARIA | SANTA CRUZ | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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JUSTICIA (Primera Competencia) |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
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Diputados | REPRODUCIDO POR EXPEDIENTE 3316-D-14 |