Comisiones »
Permanentes »
Comisión Permanente de Seguridad Interior »
SEGURIDAD INTERIOR
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P02 Oficina 207
Jefe LIC. FLEISCHER LUCIANO
Miércoles 10.00hs
Of. Administrativa: (054-11) 6075-2172 Internos 2172/2209 /2264/
csinterior@hcdn.gov.ar
PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 0782-D-2016
Sumario: DECLARAR DE INTERES DE LA H. CAMARA EL "160 ANIVERSARIO DE LA POLICIA DE LA PROVINCIA DE MISIONES", A CONMEMORARSE EL 8 DE MAYO DE 2016 EN LA CIUDAD DE POSADAS, PROVINCIA DE MISIONES.
Fecha: 18/03/2016
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 14
Declarar de Interés de la Honorable
Cámara de Diputados de la Nación el "160° Aniversario de la Policía de la
Provincia de Misiones" a conmemorarse el 8 de Mayo del corriente año en la
Ciudad de Posadas, Capital de la Provincia de Misiones.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Como es tradicional cada 8 de
Mayo, se celebra el 160 Aniversario de la Policía de Misiones, cuyo Acto
Central se ha de realizar en la Ciudad Capital de la Provincia de Misiones,
Posadas.
El mismo será presidido por el
Señor Gobernador de la provincia de Misiones, Lic. Hugo Mario Pasalaqua,
acompañado de las demás autoridades provinciales, por el Jefe de la Policía
Comisario General Manuel Mártires Céspedes y el Subjefe Comisario General
José Mazur, los Jefes de otras fuerzas e invitados especiales, como así
también familiares de los integrantes de la familia Policial.
En la ocasión se entregaran
reconocimientos especiales y medallas a los policías que se destacaron en
actos del servicio, y además, plaquetas a los Oficiales que cumplieron sus 25
años de servicio.
La creación del "Primer Cuerpo de
Policía" data del año 1832, tras la anexión de Misiones a Corrientes ocurrida a
partir de la firma del decreto del 15 de Octubre.
Entonces se otorgaron una serie de
medidas para favorecer la formación de
pueblos, entre las que se contaban
la creación de cuerpos de policía.
Corría el año 1856, y la situación de
Misiones era crítica pues la delincuencia y la codicia, devastaban la tierra
colorada en busca de los grandes yerbales. La
necesidad de frenar esa explotación
llevó a que 18 de mayo de 1856, por medio de un decreto, se creara la
"Jefatura Militar en Misiones para la Policía y
protección de los yerbales".
Ese mismo día el Sargento Lino
Martínez, que pertenecía al Regimiento III de línea con asiento en la ciudad de
Siete Puntas, parte desde Corrientes con un grupo de hombres y varias
cabalgaduras.
Después de dos días de viaje,
instalan en el paraje de San Javier, la primera
Jefatura de la Policía de
Misiones.
Los efectivos eran doce, que junto
con sus respectivas familias llegaban a sumar treinta. Pero a los pocos días de
su instalación comenzaron a distribuirse: la mitad de los efectivos se
establecieron en esa comisaría y los demás se distribuyeron por distintos
destacamentos de la región.
Las Funciones de la Policía en esa
época, eran algo diferentes a las que desempeña hoy en día. En esos
momentos el cuerpo de Policía era la convergencia de la faz administrativa y de
seguridad.
Sus funciones comprendían,
además de la estrictamente policial, tareas sanitarias, higiénicas, de caminos,
de obras públicas, forestal, fluvial y municipal.
A ello se sumaban las ocupaciones
concernientes al Registro Civil de las Personas, porque en la Jefatura se
anotaban los nacimientos, las defunciones y los casamientos. Pero eso no es
todo, puesto que la policía también era recaudadora de impuesto, multas y
tasas, entre otras actividades.
Todo esto era concebido en esa
pequeña Unidad Orgánica con grandes
responsabilidades, para asegurar la
ejecución de las leyes y garantizar la libertad de los ciudadanos.
Los uniformes de la Policía en el
año 1.856, eran básicamente dos: uno para el
Jefe de Policía y otro para los
Agentes.
La vestimenta del Jefe de Policía
estaba compuesta por una chaquetilla color azul marino en paño para invierno
y otro para verano, sin cuello; doble hilera de
botones dorados, pantalones semi
bombachas haciendo juego con la chaquetilla, casquete medio cono, botas
caño largo y cinturón ancho de cuero con pistola y porta sable.
El uniforme del Agente lógicamente
era mucho más sencillo, el mismo consistía
en: chaquetilla corta tipo campera,
con cuello de invierno y verano, ambos grises claro al igual que el casquete,
bombacha ancha ceñida de los pies hasta la rodilla por una polaina de cuero
que cubría a su vez el calzado, usaba alpargatas y sujetaban la bombacha con
una rastra o cinturón bien ancho.
El armamento también difería según
el rango del personal. Para el Comisario lo
reglamentario era un sable con
empuñadura de cuero tallado, revestido en la
parte exterior en bronce trabajado, a
esto se sumaba un revólver calibre 44. El
agente en cambio, estaba armado
con un sable largo de caballería con empuñadura de madera y chapa y una
carabina "Remington" de un tiro a bala, y un revólver en caso de poseerlo
particularmente.
A estas armas hay que agregar la
cabalgadura, que era el vehículo más efectivo para esos lugares rodeados de
montes y serranías.
Los escasos números de efectivos y
en preparación hacían imposible cubriendo todo el territorio y como la
delincuencia asechaba en los puntos más débiles causando grandes estragos,
la Policía recurrió a varias medidas para desempeñar su tarea de
vigilancia.
Una de ellas fue la llamada
"Partidas de Campaña".
Los objetivos principales de las
campañas eran: controlar al trabajador en el obraje, en el corte y elaboración
de la yerba y asesorarlo laboral y tributariamente en lo respectivo a impuestos
que debía pagar.
Para cumplir esa misión los Agentes
debían cabalgar por las enmarañadas
picadas, caminos y serranías,
debían atravesar los arroyos llevando justicia y
seguridad a los colonos.
Por Decreto del 20 de Diciembre de
1868, el Gobierno de Corrientes, nombró
como jefe político del departamento
de Candelaria a D. Ángel Acuña, quien
instaló la sede en el pueblo de
Trincheras de San José (Hoy ciudad de Posadas).
Allí estableció sus oficinas y cuartel
de Policía con treinta Agentes.
Este destacamento quedó a cargo
del Departamento de Candelaria hasta el año 1.881, fecha en que Misiones se
convirtió en "Territorio Federal Nacional".
Pero esto es el principio de una
historia distinta para la Policía.
Hasta ese momento no existían
conglomerados poblacionales en muchos lugares hasta que apareció la
Policía.
Poco a poco, la Institución se
convirtió en una presencia fuerte, se transformó en sinónimo de seguridad y
organización en todo sentido.
Siendo así que se llega a la
"Creación de la Policía de Territorios Nacionales", cuando el 22 de Diciembre
de 1881, el Poder Ejecutivo de la Nación promulgó
la Ley de Federalización del
territorio de Misiones, mediante la cual, la tierra colorada, cuenta con los
medios legales para retornar a la vida activa.
Dicha Ley establecía, entre otras
cosas, los límites con la provincia de Corrientes, y la organización
administrativa, impositiva y de gobierno para el Territorio.
Pero, por sobre todas las cosas, la
Ley de Federalización reestructuró la policía, llamándose a partir de ese
momento "Policía del Territorio Nacional de Misiones", al mismo tiempo en que
pasaba a depender directamente del Ministerio del Interior de la Nación.
A partir de dicha Ley, en 1882, el
territorio se dividió en cinco Departamentos:
1- San Martín (hoy Corpus)
2- Piray
2- San Javier
4- Iguazú
5- Monteagudo (El Soberbio).
Por lo tanto, la policía tuvo que
redistribuir su personal de acuerdo al área que
abarcaba cada Departamento.
Llegando así a la Creación de la
Policía de la Provincia de Misiones...
Durante los setenta años en que
Misiones formó parte de los territorios
nacionales fue privada del ejercicio
de sus derechos fundamentales como provincia autónoma. Acreditó, sin
embargo, nuevos títulos y aptitudes para integrar el Cuadro Federal Argentino.
Alcanzando notoria madurez cívica y creciente progreso general. Entre los
años 1915 y 1945 se hicieron varios intentos de provincializar el Territorio
Nacional de Misiones, pero éstos no tuvieron éxito y fueron a parar al archivo
del Congreso Nacional. Esto sucedía a pesar de que el pueblo misionero había
ya alcanzado madurez cívica,
superaba el número de habitantes
mínimo requeridos para constituirse como provincia y desarrollaba a pleno todo
su potencial económico.
En el año 1953 se dispuso la
provincialización de Misiones, y si bien en los
fundamentos del acto se mencionan
sus honrosos antecedentes, no se asignó el carácter de reestructuración
política exigido por el derecho y la historia, que fue reclamada reiteradamente
por la Junta de Estudios Históricos de Misiones.
Al sumarse Misiones al concierto de
las provincias argentinas determinó la
aparición de la Policía Provincial en
el año 1957, mediante el decreto Nº 81/57.
La constitución de la nueva
provincia en sus artículos 134 y 135 señaló que una Ley organizará "La Policía
de Seguridad y Defensa" estableciendo sus funciones, deberes y
responsabilidades, de acuerdo al texto constitucional. Actualmente la Policía de
la Provincia de rige por la Ley Nº1475/81 y sus modificatorias Ley
Nº1475/82.
El 3 de Septiembre de 1955, la H.
C. R. P. sanciona la LEY N° 7/55, Creación y Funcionamiento de la Policía de
Misiones:
CAPITULO I- Creación, Función y
Jurisdicción.
CAPITULO II- Funciones de: Policía
de Seguridad.
CAPITULO III- Policía Judicial
CAPITULO IV- Organización.
Policía Económica
CAPITULO V- Derechos y
Obligaciones Generales
CAPITULO VI- Ingresos
CAPITULO VII- Estado Policial
A partir de 1957 la Policía comenzó
a depender exclusivamente del Ministerio de Gobierno de la Provincia de
Misiones.
En 1902 el Comisario General Jefe
de Policía Ambrosio Lafuente crea la "Policía Volante", encargada de recorrer
todos los departamentos. Estaba formada por dos grupos, uno con sede en la
capital provincial y el otro en Concepción de la Sierra. El primero recorría los
pueblos de Candelaria, Cerro Corá, Bonpland, Loreto, Santa Ana, San Ignacio,
Corpus y - si el tiempo lo permitía- Campo Grande.
El segundo grupo inspeccionaba
Apóstoles, Azara, Concepción de la Sierra,
Itacaruaré y San Javier. La cuadrilla
estaba integrada por más de 10 hombres, que recorrían a caballo todos los
caminos y picadas con el objetivo de conservar el orden, prevenir el delito y
arrestar delincuentes.
La comisión relevaba cada 15 días
para mantener un servicio constante. Gracias a la Policía Volante el delito se
redujo notoriamente en el territorio.
Según el artículo 26º de la Ley XVIII
N° 22 (antes Ley 3389/96) y mod. Ley XVIII N° 31 del Digesto Jurídico, la
policía provincial se organiza de la siguiente forma:
Jefatura de Policía
Sub jefatura de Policía
Plana Mayor Policial
Direcciones Generales:
Seguridad
Judicial
Inteligencia Criminal
Planeamiento y Estrategia
Recursos Humanos
Administración
Formación, Capacitación y
Desarrollo
Seguridad Vial y Turismo
Policía Científica
Telecomunicaciones
Servicios Sociales
Direcciones
Departamentos
Divisiones
Secciones
La Policía de Misiones se organiza
en forma descentralizada en lo funcional estructurándose en doce Unidades
Regionales distribuidas en la Provincia, que tienen a su cargo a divisiones y
secciones:
Unidad Regional I (Posadas)
Unidad Regional II (Oberá)
Unidad Regional III (Eldorado)
Unidad Regional IV (Puerto
Rico)
Unidad Regional V (Puerto
Iguazú)
Unidad Regional VI (Leandro N.
Alem)
Unidad Regional VII (Apóstoles)
Unidad Regional VIII (San
Vicente)
Unidad Regional IX (Jardín
América)
Unidad Regional X (Posadas)
Unidad Regional XI (Aristóbulo del
Valle)
Unidad Regional XII (Bernardo de
Irigoyen)
Por todo lo expuesto y dada la
importancia del evento es que solicito a mis pares me acompañen con la
presente iniciativa.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| FRANCO, JORGE DANIEL | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| SEGURIDAD INTERIOR (Primera Competencia) |