MODIFICAR LA LEY DE GENDARMERÍA NACIONAL LEY N° 19.349 EN SU ARTICULO 1

TÍTULO I - DISPOSICIONES BÁSICAS

CAPÍTULO I - Definición

Artículo 1°.- Modificase el artículo 1° de la Ley N° 19.349, el que quedará redactado de la siguiente forma:

“Artículo 1°.- Gendarmería Nacional es una fuerza de seguridad de naturaleza militar, dependiente del Ministerio de Seguridad de la Nación.

Su naturaleza militar y sus características de fuerza Intermedia, comparten el estatuto policial con características propias del militar, y se diferencia de las otras fuerzas de seguridad y policías nacionales o provinciales. Cumplen funciones en el marco de la Seguridad Interior, Defensa Nacional y Política Exterior.

Pueden por decisión de la autoridad de aplicación, cumplir otras misiones en la Zona de Seguridad de Fronteras y demás lugares de todo el territorio geográfico argentino y el exterior; sin perjuicio de actuar como policía en función judicial, a pedido de Jueces Federales”.

Artículo 2°.- De forma.

Señor presidente:

En el Expediente 5979-D-2017, oportunamente me exprese, sobre esta iniciativa, “GENDARMERIA NACIONAL - LEY 19349 -. MODIFICACION DEL ARTICULO 1°, SOBRE FUNCIONES”, pues en tiempos democráticos, las normas de facto, deben necesariamente derogarse, mejorarse o actualizarse.

Se diferencia de otras fuerzas de seguridad y policiales (PFA, PSA y Policías Provinciales) por ser de naturaleza militar, con características de fuerza intermedia, también denominadas de doble empleo (policial y militar). Cumple su misión y funciones en el marco de la Seguridad Interior y apoyo a la política exterior.

Dentro de sus funciones podemos citar las siguientes:

- En cuanto a la Seguridad Interior debe satisfacer las necesidades del Estado Nacional. Y su misión de Defensa Nacional implica vigilar y ejercer el control sobre las fronteras. Por lo tanto, se encarga de proteger y controlar la frontera del país así como otros espacios nacionales como los pasos internacionales y plantas nucleares.

- Con respecto a la Política Exterior, la gendarmería debe participar en misiones de paz y Seguridad de las Naciones Unidas, seguridad de las diferentes embajadas, así como también custodiar en el exterior a personas y bienes pertenecientes al Estado Nacional.

- Los Gendarmes deben combatir el delito y erradicar el narcotráfico, el terrorismo, el crimen organizado, entre otros.

- También es función del gendarme la preservación del Medio Ambiente mediante el Servicio de Protección Ambiental. Además del ambiente, la Gendarmería Nacional se encarga de proteger el patrimonio cultural a través de la preservación del legado de nuestros antepasados.

Vale aclarar que nuestra Constitución Nacional establece que las fuerzas armadas no pueden intervenir en conflictos civiles internos del país, sin embargo, tanto la Gendarmería como la Prefectura Naval deben ser llamadas en los casos que sean necesarias.

Los integrantes de la gendarmería nacional argentina cuentan con el estado militar de gendarme; y como fuerza de seguridad debe actuar ante situaciones de crisis o amenazas, incidentes en la seguridad ciudadana; y posee la formación necesaria para intervenir en operaciones de apoyo a la política exterior.

Históricamente vimos actuar a la Gendarmería Nacional, en zonas de fronteras, pero con el avance de delitos complejos en fronteras adentro de la geografía argentina, los Gendarmes empezaron a tener mayor participación en diferentes zonas geográficas del país.

Por dar ejemplos en las zonas denominadas “calientes de la frontera Argentina” con Bolivia, Paraguay y Brasil, colaborando con las fuerzas de elites de las policías provinciales, en la lucha contra el narcotráfico, o por ejemplo con la protección de la flora y la fauna autóctona de especies en extinción, o el patrimonio cultural argentino..

Se los ve muy seguido en la Capital federal, donde está su sede el Edificio centinela, en el Conurbano Bonaerense, en la provincia de Santa Fe, o en la Patagonia Argentina.

Sus equipos históricamente se los tiene como muy capacitados o sus cuerpos de policía científica, cuando alguna autoridad Judicial Federal, ordenaba realizar una pericia, tanto a pedido de un Juez o Fiscal -a requerimiento al primero-, desean cotejarla con otra pericia distinta, se requiere la misma al laboratorio científico de la Gendarmería Nacional

Fue creada el 28 de julio de 1938 con la misión de consolidar los límites internacionales y garantizar la seguridad de los colonos y habitantes de las regiones alejadas (especialmente los entonces territorios nacionales). La Gendarmería Nacional Argentina fue creada por la ley N° 12.367, durante la presidencia de Roberto M. Ortiz, con carácter de fuerza de policía militarizada federal. En sus principios, la GNA estaba bajo el mando del Ministerio de Guerra (hoy Ministerio de Defensa), con el objetivo de permanecer allí tres años hasta consolidarse institucionalmente. Sin embargo, esto no sucedió hasta 13 años después, en 1951, y actualmente luego de pasar a depender de otras carteras ministeriales, pertenece al Ministerio de Seguridad de la Nación,

integrando el Sistema de Seguridad Interior previsto en la Ley Nº 24.059 e integra el Sistema de Defensa Nacional conforme a lo normado en la Ley Nº 23.554.

Por último señor Presidente lo que se busca con esta iniciativa es actualizar la ley nacional que rige a esta fuerza de seguridad, habida cuenta que la misma data del año 1971. Tuvieron una honrosa participación en el Conflicto del Atlántico Sur, durante el año 1982, en la defensa de nuestra Soberanía Nacional, defendiendo las Islas Malvinas Argentinas y demás territorios australes.

Deseo contar con el apoyo de mis pares en esta iniciativa.