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SEGURIDAD INTERIOR
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P02 Oficina 207
Jefe LIC. FLEISCHER LUCIANO
Miércoles 10.00hs
Of. Administrativa: (054-11) 6075-2172 Internos 2172/2209 /2264/
csinterior@hcdn.gov.ar
PROYECTO DE LEY
Expediente: 3820-D-2017
Sumario: IMPLEMENTACION DE LA NORMA ISO 39001 EN TRANSPORTES DE PASAJEROS DE MEDIA Y LARGA DISTANCIA, Y DE CARGAS DE MERCANCIAS PELIGROSAS.
Fecha: 12/07/2017
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 88
Artículo 1º: Toda empresa de transporte de pasajeros, de media y larga distancia, y toda empresa de transporte de carga, en especial cuando se trate de mercancías peligrosas, deberá implementar la norma ISO 39001, la cual instruye a la mejora en la administración en pos de la seguridad vial.
Artículo 2º: La implementación deberá completarse en un lapso no mayor a lo que se indica en la siguiente tabla, contado desde el momento de la publicación de la presente ley:
- Para flotas de hasta 50 unidades: 18 meses
- Para flotas de entre 51 y 500 unidades: 24 meses
- Para flotas mayores a 500 unidades: 36 meses
-
Artículo 3º: quedan excluidas de esta ley, aquellas empresas con flotas menores a 10 unidades.
Artículo 4º: La autoridad de aplicación reglamentará los protocolos a cumplir en la implementación a fin de garantizar el respeto de los principios de proporcionalidad y adecuación.
Artículo 5º: La autoridad de aplicación - por vía reglamentaria- determinará las infracciones y establecerá las sanciones por el incumplimiento de la presente Ley.
Artículo 5º: El Poder Ejecutivo debe reglamentar esta Ley en un plazo no mayor de noventa (90) días contados a partir de su publicación.
Artículo 6º: Esta Ley entrará en vigencia el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial de la Nación.
Artículo 7: Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Este proyecto está basado en el expediente Nº 5888-D-2013 del Diputado Oscar Currilen.
La situación actual acerca de la seguridad vial a menudo se describe como “catastrófica” dado que cerca de 1.3 millones de muertes ocurren cada año en todo el mundo, y entre 20 y 50 millones de personas resultan heridas gravemente a causa de accidentes que involucran vehículos. La cifra de muertos está en aumento, particularmente en los países de medianos y bajos ingresos
Además del impacto en aquellas personas directamente afectadas, los accidentes de tránsito tienen un enorme efecto perjudicial en las economías, tanto personales como estatales.
Por lo general, se puede comprobar que existe una falta de compromiso y trabajo sistemático dentro de las organizaciones, que afecta directamente la seguridad de todo el sistema de transporte.
ISO 39001 es la norma internacional de sistemas de gestión de seguridad vial, que permite a toda organización que interactúe con el sistema vial, reducir las muertes y lesiones graves relacionadas con accidentes de tránsito.
Esta norma provee una herramienta para ayudar a las organizaciones a reducir y en última instancia, eliminar la incidencia y riesgo de muerte, junto con las lesiones relacionadas a accidentes viales. La norma está basada en un enfoque de procesos - altamente probado por el éxito de normas tales como ISO 9001 de gestión de la calidad - que incluyen el ciclo “Planificar-Hacer-Verificar-Actuar” y requisitos para la mejora continua.
ISO 39001 es aplicable para cualquier organización que desee:
• Establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión de seguridad vial
• Asegurar la conformidad con una política de seguridad vial
• Demostrar conformidad con esta Norma Internacional
Los requisitos de ISO 39001 incluyen el desarrollo e implementación de una política de seguridad vial apropiada, el desarrollo de objetivos y planes de acción de seguridad vial que tienen en cuenta requisitos legales y de otro tipo a los cuales la organización subscriba, información sobre elementos y criterios relacionados a seguridad vial, que la organización identifica como aquellos que puede controlar y aquellos sobre los que puede influir.
Es aplicable a cualquier organización, independientemente de su tamaño, tipo y producto que transporte.
La seguridad vial es una responsabilidad compartida. Esta norma no excluye a los usuarios de carreteras de su obligación de cumplir con la ley y de actuar con responsabilidad, sino que puede ayudar a una organización en sus esfuerzos para cumplir con la ley y las reglamentaciones.
El objetivo es abordar la gestión de la seguridad vial, no de especificar los requisitos técnicos y de calidad de los productos y servicios como son las carreteras, las señales, los vehículos utilizados, la misma carga, etc.
En nuestro país, los accidentes de tránsito son muchos y de mayor gravedad cada día. Si revisamos los archivos, nos encontramos diariamente con accidentes donde están involucrados vehículos de transporte, tanto de pasajeros como de carga.
La aplicación de esta norma no asegura la eliminación de los accidentes, pero da una herramienta para que se reduzcan tanto la cantidad como la gravedad de los mismos.
Por todo lo expuesto, y las consideraciones que formarán parte del debate legislativo, solicito a los Sres. Diputados me acompañen con la firma del presente proyecto de Ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| LAGORIA, ELIA NELLY | CHUBUT | TRABAJO Y DIGNIDAD |
| SELVA, CARLOS AMERICO | BUENOS AIRES | FEDERAL UNIDOS POR UNA NUEVA ARGENTINA |
| NAZARIO, ADRIANA MONICA | CORDOBA | UNIDOS POR UNA NUEVA ARGENTINA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| TRANSPORTES (Primera Competencia) |
| SEGURIDAD INTERIOR |