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VIVIENDA Y ORDENAMIENTO URBANO

Comisión Permanente

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Jefe CPN. MAMBRIN RAMONA LUCIA

Miércoles 12.30hs

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PROYECTO DE LEY

Expediente: 0904-D-2009

Sumario: REGISTRO DE INQUILINOS TEMPORALES EN ZONAS DE VERANO, DESCANSO O RECREACION O NO. CREACION.

Fecha: 18/03/2009

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 13

Proyecto
"Registro de Inquilinos Temporales en Zonas de Verano, Descanso o Recreación o no."
Art. 1) Crease el Registro Nacional de inquilinos temporales, en las zonas de descanso o no y en cualquier época del año.
Art. 2) Todas las inmobiliarias o casas particulares que realicen contratos temporales, en épocas de verano o invierno, deberán declarar dichos contratos ante el Registro de Inquilinos Temporales, creado por la presente Ley en su Art. 1. convocándolos a tales fines desde los medios de prensa local.
Art. 3) La autoridad de aplicación, será el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, a través del Registro de la Propiedad Inmueble.
Art. 4) El incumplimiento por parte de los sujetos descriptos en el Artículo 2, serán pasibles a las siguiente sanciones.
a) Apercibimiento
b) Multa de $10.000 a $ 20.000.
c) Clausura.
Art. 5) Poner a disposición de los mismos, todos los recursos técnicos que la situación amerite, para comenzar a gestionar en forma conjunta, ante el Organismo del Estado antes mencionado. Como así mismo, invitase a las provincias, adherirse a la presente Ley.
Art. 6) De forma.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Los operadores inmobiliarios y o propietarios que ofrecen sus propiedades en alquileres temporarios, requieren la implementación de un "Registro de Inquilinos Temporarios" en zonas de vacaciones estivales e invernales o no, a los fines de establecer mecanismos de prevención a la violencia juvenil que, durante la última temporada estuvo marcada por excesos y peleas de jóvenes en las costas de nuestro país.
Verano tras verano las noticias se cubren de las preocupaciones de quienes pasan sus vacaciones en distintas zonas. Si la temporada anterior 07/08, fue la escalada de robos a turistas, esta temporada 08/09, fue la indignación de los veraneantes, centrada en los episodios de violencia entre los jóvenes, con mayor salvajismo y belicosidad con tendencia a participar en conflictos armados.
Durante los últimos años se ha vuelto muy común, que grupos numerosos de adolescentes pasen sus vacaciones sin ningún adulto a cargo, y según informaciones oficiales, muchos de los inquilinos temporales, son menores de edad, generando que los alquileres se hayan convertido en un eje central de preocupación en torno a la violencia juvenil en vacaciones.
Con una frecuencia y una gravedad sin antecedentes, los hechos de violencia registrados durante esta temporada, reavivaron la polémica sobre el descontrol de los jóvenes en vacaciones, el consumo indiscriminado de alcohol, acceso a las drogas y la falta de límites que muchos de ellos encuentran lejos de sus familias, generan conductas violentas que se potencian generando un microclima en que los propios adolescentes se convierten a su vez en victimas y victimarios.
Los agentes inmobiliarios manifiestan que por regla general, no se alquilan departamentos o casas a grupos de jóvenes solos, que solo se alquila a mayores de edad o a grupos familiares. Los que contratan o negocian un contrato de alquiler, son los propios padres. Hacen la reserva vía telefónica, abonan lo convenido, pero luego se desconoce si los padres se quedan con sus hijos o los dejan solos viajando a otros lugares para descansar en pareja.
La división de culpas es repartido, entre la complicidad de los padres, los dueños de propiedades que alquilan por su cuenta sin imponer demasiadas restricciones, las inmobiliarias clandestinas, la voracidad de los agentes inmobiliarios que ven pasar el verano y hay que facturar, alquilando propiedades a quién sea, son algunos de los ejemplos.
El diseño y ejecución de políticas públicas, hacia la prevención de la violencia entre nuestros jóvenes, que es un fenómeno multi-causal, debe ser abordado con políticas diversificadas y simultáneas. No se trata solo de prevenir, sino de algo mucho más amplio, crear nexos y convertirlas en políticas de Estado para darle mayores oportunidades a nuestros jóvenes.
Debido a la salida de la convertibilidad en el 2001 y el valor mantenido del dólar, en los últimos años se ha registrado un notable incremento de la actividad turística en nuestro país, constituyéndose en una herramienta de crecimiento económico, generadora de nuevos empleos y atractiva para las inversiones nacionales y extranjeras.
Este fenómeno produjo cambios en los alquileres tradicionales para vivienda por alquileres temporarios para los turistas, que junto a la multisectorialidad propia que el turismo moviliza, entre otras cosas, lo cultural, propiciando una creciente identidad de los pueblos que desarrollan sus productos.
Desde este punto de vista de la economía, incorpora múltiples actividades directas e indirectas, creadoras de empleo y bienestar; además generar divisas para el país, pero los inquilinos temporales, requieren de un particular conocimiento de las normas que la regulan, tanto desde el punto de vista del derecho publico, nacional e internacional, como desde el punto de vista del derecho privado.
Estamos convencidos de que la implementación del presente "Registro de Inquilinos Temporales", servirá para mejorar las condiciones de transparencia a la hora de alquilar una vivienda temporal, porque establece en sus puntos más salientes el alquiler fuera del circuito inmobiliario y además el control del estado estructural de esas viviendas.
Señor Presidente, el derecho a la seguridad consiste en la certeza del goce de todos los derechos humanos y lo mas importante es que si la seguridad es un derecho humano, es exigible, y el obligado es el Estado, que debe satisfacer por medio de leyes. Es por este motivo que considero lo importante y necesario la implementación del "Registro de Inquilinos Temporales" para responsabilizar a los padres ante las acciones y daños que causen sus hijos, ante hechos de violencia que en varios casos terminaron con lesiones graves.
Con la firme convicción de que la legislación es una herramienta efectiva que contribuye a la modificación de conductas, y dada la magnitud del problema de la violencia en los jóvenes y sus peligrosas consecuencias, es que solicito a mi pares la aprobación del presente proyecto de Ley.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
PERIE, JULIA ARGENTINA MISIONES FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
LEGISLACION GENERAL (Primera Competencia)
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