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VIVIENDA Y ORDENAMIENTO URBANO
Comisión PermanenteOf. Administrativa: Piso P01 Oficina 145
Jefe CPN. MAMBRIN RAMONA LUCIA
Miércoles 12.30hs
Of. Administrativa: (054-11) 6075-2136 Internos 2136/34
cvyourbano@hcdn.gob.ar
PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 3292-D-2007
Sumario: DECLARAR DE INTERES DE LA H CAMARA LA FUNCION DEL "CENTRO EXPERIMENTAL DE LA VIVIENDA ECONOMICA - CEVE -", "INSTITUTO DE AVE - ASOCIACION VIVIENDA ECONOMICA -" Y EL "CONICET", RELACIONADA CON INVESTIGACION Y DESARROLLO DE NUEVAS TECNOLOGIAS PARA LA CONSTRUCCION DE VIVIENDAS PARA SECTORES DE MENORES INGRESOS.
Fecha: 04/07/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 83
DECLARAR de interés de la HCDN
la importante función que viene desempeñando el Centro Experimental de la
Vivienda Económica, CEVE, Instituto de AVE (Asociación Vivienda Económica) y
CONICET , en la investigación, desarrollo y aplicación de diversas tecnologías y
materiales para la construcción de viviendas para los sectores de menores
ingresos; en la articulación entre las Instituciones Públicas, Privadas,
Representativas de Grupos Sociales, Organizaciones de la Sociedad Civil y
Organismos Internacionales, para la ejecución de los Planes y Programas de
Vivienda Social en todo el territorio nacional; en la formación de los
beneficiarios para su participación directa en la construcción de sus propias
viviendas y en la transferencia de conocimientos y obtención de oficios que les
permite salidas laborales e inclusión social ; y en la instrumentación de
diferentes alternativas de financiamiento que permiten hacer realidad el sueño
de la casa propia de una gran franja de ciudadanos, que de otra forma no
tendrían acceso a una vivienda digna. Felicitar a los Directivos del CEVE, sus
Organismos de Pertenencia y a todo su Personal, por la dedicación y empeño
en la excelente tarea que vienen desempeñando, ejemplo de la Ciencia y
Técnica socialmente comprometida, así como, adherir en su 40 aniversario al
merecido reconocimiento y distinciones recibidas por el Centro, tanto en el
ámbito Nacional como Internacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El Centro Experimental de la
Vivienda Económica CEVE, dependiente de AVE Y CONICET, es un centro
especializado en vivienda social y viene desarrollando desde hace 40 años
investigaciones en tecnologías innovadoras; en nuevas técnicas de
construcción; en diseños de nuevos materiales y componentes para la
construcción de viviendas; en asesoramientos en organización institucional y
de los grupos sociales beneficiarios de las viviendas; en articulación institucional
para la ejecución de Planes y Programas de Vivienda Social, tanto en ámbito
local, como en el Provincial y Nacional; en asesoría y capacitación para la
conformación de cooperativas y de micro y pequeñas empresas para la
construcción de las mismas; en capacitación y transferencias de sus tecnologías
desarrolladas; en asesorías, capacitación y formación en oficios a los
beneficiarios directos de los Planes de vivienda que se ejecutan; y ha
implementado líneas de financiamiento, con créditos muy accesibles tanto para
inicio, como para mejoramiento de viviendas sociales.
Todos los Sistemas de
construcción desarrollados por e1 CEVE, han sido patentados y han alcanzado
las certificaciones de aptitudes técnicas exigidas por los organismos normativos
del país, así como también, en algunos de ellos, las certificaciones
correspondientes de aptitudes sismorresistentes. Estos Sistemas, son aplicables
a las diferentes alternativas de construcción de viviendas sociales, ya sean
viviendas individuales, a un grupo reducido de viviendas; y a Planes o
Programas de viviendas económicas de alcance local, provincial y nacional.
Combinan rapidez de ejecución y construcción tradicional, proponen una
novedosa manera de acceso a una vivienda económica y complementan el
método de la construcción de la vivienda, con el sistema tradicional,
racionalizado con distintas modalidades técnico organizativas (contratación de
mano de obra, ayuda mutua o esfuerzo propio), permitiendo así, que las tareas
de complementación de la obra húmeda, lo pueda realizar el mismo destinatario
de la vivienda mientras la ocupa, ya que estas son relativamente fáciles. Los
sistemas además, permiten una reducida asistencia técnica, un amplio esfuerzo
de formación y capacitación en oficios de los propios beneficiarios de las
viviendas, con una activa participación en todas las etapas del proceso de
construcción de las mismas y con una eficiente organización de obra y un
significativo control de costos.
La mayoría de los sistemas en su
aplicación, han tenido un importante efecto de encadenamiento y activación
económica en las economías locales y regionales donde fueron
ejecutados.
Por ejemplo, Sistemas como el
UMA y el SEMILLA que permiten la producción mixta: fabricación y montaje de
una pre-casa por una microempresa y el completamiento final progresivo y por
esfuerzo propio de la misma familia que la habita, han sido muy aplicados en
las soluciones individuales y en la de pequeños grupos de vivienda, en la
mayoría de los Municipios del País. La capacitación en estos sistemas se
restringe a dos operarios que pueden dirigir a 4 más en calidad de peones y
montar una vivienda en una semana. No se utilizan equipos ni herramientas
que requieran una inversión especial ni capacitación específica para su uso.
Cabe resaltar que estos Sistemas movilizan las economías locales ya que
incorpora a pequeñas industrias metalúrgicas y grupos de operarios con escasa
capacitación técnica. La terminación posterior de la vivienda propia, brinda la
posibilidad que cada casa exprese la personalidad y cultura de la familia que la
habita y se asemeje a la imagen conocida de la ciudad, ya que todas las
terminaciones son previstas por el sistema tradicional
Otro sistema, como el BENO, se ha
desarrollado y aplicado en numerosos planes de vivienda para programas socio
habitacionales y para micro empresas comunitarias desde hace 20 años. Ha
favorecido la creación de este tipo de microempresas, no sólo en Argentina,
sino que también lo demuestran las experiencias desarrolladas en Uruguay y
Brasil. El Sistema BENO, es apto para la producción de viviendas para
programas socio habitacionales con el sistema de ayuda mutua y con la
búsqueda de una permanencia de trabajo, al formar micro empresas
comunitarias y ha tenido innumerables adaptaciones tecnológicas a los distintos
requerimientos de los usuarios o de las regiones.
Otro de los Sistema, como es el
caso del FC2, es apto para amplias zonas bio climáticas del País, además de
haber sido admitido en diversas provincias de Argentina, Jujuy, Río Negro,
Tierra del Fuego, etc.) y el extranjero (Uruguay) se adecua para planes oficiales
o para créditos hipotecarios a 30 años. Se registran más de 2.000 viviendas
ejecutadas con este sistema. No es un sistema modular, por lo cual se adapta a
los más variados requerimientos de los proyectistas. Pueden construirse paneles
planos o curvos, los techos pueden ser planos o inclinados, admite cualquier
tipo de carpintería y cualquier terminación superficial como la construcción
tradicional
Desde su creación el
CEVE viene desarrollando una intensa actividad, tanto en Argentina,
como en diferentes Países de América Latina. En el país y hasta la
fecha, ha participado en Planes y Programas de Vivienda Social en
dieciséis (16) Provincias; más de cien (100) Municipios; ha realizado
convenios con seis (6) Institutos Provinciales de la Vivienda y seis (6)
Universidades Nacionales, así como con innumerables Organizaciones
de la Sociedad Civil.
A modo de ejemplo, entre las
Provincias y Municipios donde se han desarrollado actividades del CEVE, cabe
mencionar las siguientes:
Buenos Aires: Municipios
de, Avellaneda; Campana; Lomas de Zamora; Gral. Pacheco; San Fernando;
San Isidro; L. San Isidro; Moreno y Zárate
Catamarca: Municipio de
Catamarca
Córdoba: Municipios de,
Córdoba Capital; La Carlota; La Cesira; Río Tercero; Las Perdices; General
Baigorría; Jovita; Villa Huidobro; La Paz; Villa de Soto; Arroyo Ledesma;
Colonia Caroya; Manuel Estrada; Villa Ascasubi; Hernando; Río Cuarto;
Anizacate; La Bolsa; Villa Allende; Carlos Paz; Loma Blanca; Tanti; San
Francisco y Villa María
Corrientes: Corrientes
Capital y Municipio de Goya
Chaco: Municipio de
General Vedia
Chubut: Municipio de
Comodoro Rivadavia
Entre Ríos: Municipios de,
Concepción del Uruguay; Paraná; Concordia y Villa Paranacito
Jujuy: Municipios de,
Palpalá y San Salvador de Jujuy
La Pampa: Municipio de
Santa Rosa
La Rioja: Municipios de,
La Rioja y Milagro
Mendoza: Municipios de,
Mendoza Capital; Godoy Cruz; Guaymallén; San Carlos; Las Heras; San Martín y
San Rafael
Río Negro: Municipios de,
Cipoletti; Choele - Choel; Fernández Oro; Ingeniero Huergo; Bariloche; Río
Colorado; Cinco Saltos y Viedma
San Luís: Municipios de
Mercedes y Naschell
Santa Fe: Municipios de,
Alejandra; Esperanza; Rafaela; Reconquista; Romang; Rosario; San Gerónimo;
Santa Fe y Sunchales
Tucumán: Municipio de
Aguilares
Tierra del Fuego:
Municipios de Río Grande y Ushuaia
Entre los Institutos Provinciales
de Vivienda se encuentran los de:
Córdoba, Entre Ríos, La
Rioja, Mendoza, Río Negro, Santiago del Estero.
Entre las Universidades
Nacionales, se han firmado convenios con las de: Córdoba; Salta,
Nordeste; Cuyo y la Tecnológica Facultad Regional Santa Fe, así como
con la Universidad Católica de Córdoba. En particular podemos expresar
que tanto en SERVICIOS TÉCNICOS, como en INTERCAMBIOS con
Universidades, Centros y grupos de Investigación y Desarrollo
Tecnológico de Argentina, América Latina y Europa el CEVE ha realizado
hasta la fecha, cerca de setenta (70) acciones en este campo, además de
Cursillos y Seminarios, Cursos de Postrado, Dirección de Tesis y Docencia
estable en las Universidades
Entre las Organizaciones de la
Sociedad Civil de mayor envergadura, podemos mencionar entre otras a:
Vivienda y Comunidad;
Sagrada Familia; SEHAS; SERVIPROH; en Argentina, así como,
SECPLAN (Honduras), GRET (Brasil).
Como ya fue expresado, además
de esta amplia presencia y participación en el País anteriormente descripta,
cabe resaltar las actividades que el CEVE desarrolla en diferentes países de
América Latina, teniendo presencia y reconocimientos en: Brasil: Municipios de
Brasilia; Campinhas y Fortaleza; Chile: Comuna de La Florida (Santiago de
Chile); Ecuador: Municipio de Quinindé; Uruguay: Municipio de Montevideo; y
Bolivia: Municipio de Cochabamba y Universidad Nacional de
Cochabamba.
En general, el CEVE ha
realizado cerca de trescientas (300) actividades de Asesoramiento y
Capacitación destinadas a más de mil (1000) Organizaciones de Base
(Cooperativas, mutuales y gremios), Organismos de Estado
(Municipales y Provinciales) y Organizaciones de la Sociedad
Civil.
El CEVE además, forma
parte de dos importantes Redes:
La Red CYTED, Programa
Iberoamericano de Ciencia y Técnica para el Desarrollo, como Programa
Internacional y Multilateral de Cooperación Científica y Tecnológica creado en el
año 1984 por Acuerdo Marco Interinstitucional entre los gobiernos de los 21
países iberoamericanos e incluido formalmente desde 1995 entre los programas
de cooperación de las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y
Gobierno. CEVE coordinó a través de sus miembros tres redes y proyectos de
CYTED, en temas de Hábitat.
La Red BASIN Building
Advisory Service and Information Network
Incorporado a la misma desde
1997, es una Red mundial de servicio e información en el sector de la
construcción siendo el CEVE, uno de los 9 miembros que la componen.
Cabe resaltar además
los innumerables premios, reconocimientos y distinciones recibidos
por el CEVE, su Conducción y su Personal, en las últimas décadas, por
su aporte de soluciones y labor en el campo socio-habitacional, tanto
a nivel Nacional, como Internacional
- En 1984-86
- Premio UNESCO - UIA - Unión
Internacional de Arquitectos, Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura.
- 1er. Premio BIENAL de Quito,
Ecuador. Colegio de Arquitectos de Ecuador
- En 1996
> Premio Instituto Eduardo Torroja de Madrid, España
> 2do. Premio Concurso Internacional FUNDAL, Encuentro
Latinoamericano de Producción Social del Hábitat, Mendoza
> Academia Nacional de Ingeniería otorgó al Arq. Horacio
Berretta el Premio Bienal "Luís Migone" por su trayectoria al frente del CEVE
- En 1997
> 1er. Premio Concurso Internacional MERCOCIUDADES.
Ciencia y Tecnología en el ámbito del MERCOSUR. Tecnologías habitacionales
para sectores socio-económicos bajos"
> 2do. Premio Concurso categoría A y 2do. Premio Categoría
B del "Concurso de Tecnologías de Vivienda". Documento Sistema FC2
> 2do. Premio del "1° Concurso Nacional de Diseño
Tecnológico y Producción para Viviendas de Interés Social" correspondiente
zona Cuyo, categorías A y B. Dirección Nacional de Tecnología, Secretaría de
Desarrollo Social de la Nación. Buenos Aires
- En1998
> 1er. Premio, medalla de oro, 10.000$ y viaje a Ginebra
(Suiza) para representar a la Argentina en la Exposición Internacional de
Invenciones, correspondió por el desarrollo del Sistema Constructivo SEMILLA,
de autoría del Arq. Horacio Berretta con colaboración de los becarios del
CONICET: Arqs. Mariana Gatani y Pablo Pacharoni
> 1er. Premio en el Concurso Internacional CYTED. "La
participación en el planeamiento y diseño del hábitat popular" Arq. Mariana
Enet, La Habana, Cuba.
> 3° Premio (Medalla de Bronce) en el Salón Mundial de
Invenciones de Ginebra, Suiza. Arquitecto Horacio BERRETTA Director del CEVE
y los Arquitectos Mariana GATANI y Pablo PACHARONI.
> El CEVE fue galardonado con el 1° y 3° Premio en el área
de la Construcción del INPI (Instituto Nacional de Propiedad Intelectual
"Ladislao José BIRO"
> 3er. Premio, medalla de bronce y $ 2.000, correspondió por
el Sistema constructivo UMA, desarrollado por los Arqs. Horacio Berreta, Aurelio
Ferrero y Dante Pipa
- En 1999
- Medalla de Bronce en el Salón
Mundial de Invenciones de Ginebra, Suiza, Sistema Constructivo SEMILLA.
- Premio anual "Francisco García
Vázquez" al Arquitecto Solidario otorgado al Arquitecto Berretta, por la Mutual
de la Sociedad Central de Arquitectos, Buenos Aires.
- En 2000
> 2º Premio en Concurso Internacional CYTED. Subprograma
XIV.B . Septiembre "Reconsiderando el concepto de Hábitat Popular Progresivo
"Arq. Paula Peyloubet. Santiago de Chile
- En 2001
- Concurso PROMEBA,
Convocatoria Nacional Mejores Prácticas, dos (2) trabajos de CEVE
seleccionados: "Vivienda, Trabajo y Desarrollo Social para la Emergencia en el
Litoral Argentino" y "Tecnologías para el Hábitat Popular: Sistema UMA",
organizada por la Secretaría de Políticas Sociales del Ministerio de Desarrollo
Social y Medio Ambiente
- Dos (2) 2º Premios en Concurso
Internacional CYTED. "Proceso de Transferencia Tecnológica en el Hábitat
Popular". Arq. Paula Peyloubet y¿La Evaluación como control conflictivo o como
herramienta de eficiencia, articulación y facilitación de la transferencia de
tecnologías en el hábitat popular? Arq. Mariana Enet, Ecuador.
- Premio Bernardo Houssay a la
trayectoria, al arq Horacio Berretta 2003
Por todo lo expuesto solicito a mis
pares que acompañen con su voto la aprobación del presente proyecto de
declaración.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CANTERO GUTIERREZ, ALBERTO | CORDOBA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| WEST, MARIANO FEDERICO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| ROSSO, GRACIELA ZULEMA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| VIVIENDA Y ORDENAMIENTO URBANO (Primera Competencia) |
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 04/09/2007 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad sin modificaciones |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 2828/2007 | CON 1 FE DE ERRATAS | 17/09/2007 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | APROBADO |